易思華

（陜西省安康市興華建設(shè)（集團(tuán)）有限公司  725000  安康）

    建筑產(chǎn)品的“單件性”特點(diǎn)，使管理工作務(wù)必以“項(xiàng)目特點(diǎn)”為中心展開，所以，其管理的組織模式層出不窮，其管理方法、控制措施多種多樣，但是，其管理的目標(biāo)主要有四個(gè)：質(zhì)量、成本、工期、安全。本文涉及的只是成本管理的一些行之有效的要點(diǎn)。

企業(yè)如何推動(dòng)項(xiàng)目部的成本管理工作。下面我們將圍繞建筑產(chǎn)品的直接成本中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、項(xiàng)目部的間接費(fèi)，同時(shí)結(jié)合建筑產(chǎn)品的“單件性”特點(diǎn)展開討論。

 

    長(zhǎng)期以來，部分施工企業(yè)的高級(jí)管理人員盡管認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，但是，由于管理知識(shí)的匱乏，導(dǎo)致管理方法陳舊，很難達(dá)到成本管理的目標(biāo)。有些項(xiàng)目經(jīng)理將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購、驗(yàn)收和發(fā)料。這樣表面看來，分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但卻沒有了成本管理的責(zé)任。

 

    成本管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，它貫穿于從工程前期的投標(biāo)、合同簽訂、施工組織設(shè)計(jì)的編制、成本預(yù)測(cè)、到工程實(shí)施中的質(zhì)量、安全、文明施工的控制、資金的回收、竣工結(jié)算的審核、保修期的結(jié)束等全過程，涉及到經(jīng)營(yíng)部門、財(cái)務(wù)部門、預(yù)結(jié)算部門、物質(zhì)供應(yīng)部門、質(zhì)量部門、安全部門等企業(yè)的各職能部門。亦即成本管理是一項(xiàng)全員共同參與、各職能部門共同監(jiān)督、管理完成的系統(tǒng)工程，企業(yè)內(nèi)可形成以財(cái)務(wù)、預(yù)算部門為主，材料、質(zhì)量、安全等其它各職能部門配合的成本管理體系，完成以項(xiàng)目部為責(zé)任主體，各職能部門、相關(guān)單位共同參與的成本管理過程，最終形成企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)價(jià)值鏈，通過價(jià)值鏈的活動(dòng)來創(chuàng)造效益。因此，建立成本管理的保障措施即成本管理工作應(yīng)遵循的程序和規(guī)范，至關(guān)重要。

 

    成本管理的事前控制最好的方法是：企業(yè)內(nèi)部對(duì)各項(xiàng)目部實(shí)行招投標(biāo)制。這樣可以對(duì)成本管理的目標(biāo)進(jìn)行自下而上的討論，在討論的過程中就能充分明確成本控制的關(guān)鍵因數(shù)、成本管理目標(biāo)技術(shù)上合理性、實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的具體措施、各管理人員的具體目標(biāo)及職責(zé)。該工作完成后，與成本管理有關(guān)的職能部門就通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自覺地制定了符合建筑產(chǎn)品“單件性”特點(diǎn)的成本管理目標(biāo)和與之配套的工作方法、檢查措施、考核制度，達(dá)到了管理“自治”的目的。對(duì)于因特殊情況或中、小型施工企業(yè)，無法采用內(nèi)部招標(biāo)的，也必須建立成本管理目標(biāo)的合理性討論制度。

 

    1、企業(yè)內(nèi)部對(duì)各項(xiàng)目部實(shí)行招投標(biāo)制的必要性和優(yōu)點(diǎn)如下：

    引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成本管理的積極性，提高項(xiàng)目部成本管理的水平。

 

    一些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部任務(wù)的分配，采取指定式或誰攬到任務(wù)給誰干的方式進(jìn)行，二種分配機(jī)制均存在很多弊端。

 

    按照誰攬到任務(wù)給誰干的分配機(jī)制，也有弊端。現(xiàn)代企業(yè)如同斜坡拉球，企業(yè)的發(fā)展壯大需要兩種力量，向上牽引的力是市場(chǎng)的開拓能力，球下方的支點(diǎn)是企業(yè)的內(nèi)部管理水平提高的能力。

 

    如果按照誰攬到任務(wù)給誰干的分配機(jī)制分配工作任務(wù)，一方面，將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部只重視市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)忽略內(nèi)部管理的風(fēng)氣，其直接的表現(xiàn)形式是“以包代管”，其后果是公司承攬的任務(wù)多，工程干砸的也多，工程質(zhì)量難以控制，工程成本管理一筆糊涂帳。這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)將不正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段視為主要手段并以此代替內(nèi)部管理目標(biāo)，最終將在市場(chǎng)上因?yàn)槭�去信譽(yù)而喪失競(jìng)爭(zhēng)能力。而我們的建筑市場(chǎng)中，這種重經(jīng)營(yíng)、輕管理的企業(yè)，仍有很大一部分，這樣，現(xiàn)有的施工企業(yè)將因?yàn)橹匾暷壳袄�益而喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。另一方面，會(huì)導(dǎo)致一些項(xiàng)目部沒有任務(wù)而息工，另一些項(xiàng)目部因任務(wù)偏多而分包給外單位，企業(yè)額外增加了息工人員的工資或生活費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，同時(shí)項(xiàng)目部在息工期間還要開支間接費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等固定費(fèi)用，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，施工企業(yè)急需要改革內(nèi)部管理，在目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益間尋找平衡點(diǎn)：引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制搞好成本管理。

 

    在企業(yè)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可有效地調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部成本管理的積極性，使企業(yè)內(nèi)部人才資源得到優(yōu)化的配置。對(duì)于以企業(yè)為主參與招投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)該按企業(yè)預(yù)算、財(cái)務(wù)部門為主測(cè)算的中標(biāo)項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)以及對(duì)建設(shè)方的承諾作為內(nèi)部招標(biāo)的基本條件，讓各項(xiàng)目部進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)成本、質(zhì)量、安全、工期等管理目標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和具體保證實(shí)施措施的比選。通過競(jìng)爭(zhēng)，促使各項(xiàng)目部不斷挖掘自身成本管理的潛力，測(cè)算具有競(jìng)爭(zhēng)力的成本目標(biāo)值，承諾施工合同中關(guān)于質(zhì)量、安全、文明施工等方面的條款，根據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)，可以輕松地培養(yǎng)出高水平的精干的專業(yè)項(xiàng)目部。當(dāng)然，管理水平低的項(xiàng)目部將在競(jìng)爭(zhēng)中被逐漸淘汰，從而，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。

 

    2、測(cè)算成本管理目標(biāo)

    進(jìn)行成本管理，必須確定客觀合理的目標(biāo)成本，我們可以制造成本包干價(jià)作為目標(biāo)成本進(jìn)行項(xiàng)目成本管理工作。制造成本是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，直接發(fā)生在項(xiàng)目部的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用。制造成本的預(yù)測(cè)是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行，采取量?jī)r(jià)分離、以收定支的原則進(jìn)行測(cè)算，即制造成本的預(yù)測(cè)不以對(duì)建設(shè)方的優(yōu)惠下浮比例相關(guān)，原則上不突破中標(biāo)預(yù)算費(fèi)用。制造成本是在分析、測(cè)算預(yù)算直接成本與計(jì)劃成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相互補(bǔ)充、比較后確定，按預(yù)算直接成本和按可能支出的計(jì)劃成本及歷史數(shù)據(jù)對(duì)照比較，互相修正，充分考慮動(dòng)態(tài)成本管理因數(shù)后確定制造成本包干價(jià)。

 

    項(xiàng)目部是工程實(shí)施的主體，是成本管理的直接責(zé)任人，項(xiàng)目部成本管理的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目部經(jīng)理的責(zé)任，要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在重要位置。企業(yè)在確定實(shí)施工程任務(wù)的項(xiàng)目部后，應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目部簽定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，明確項(xiàng)目部的責(zé)、權(quán)、利，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)項(xiàng)目部成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。

 

    在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書中，明確項(xiàng)目的成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、資金回收目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)及安全文明施工目標(biāo)、動(dòng)態(tài)控制的程序和方法，明確獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的辦法、時(shí)間、兌現(xiàn)的額度。其中實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)是項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的前提，未實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的節(jié)約，則不予以項(xiàng)目部的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)；其它各項(xiàng)目標(biāo)按重要程度，確定所占比重，由各職能部門對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行單項(xiàng)考核評(píng)分，按單項(xiàng)目標(biāo)所占權(quán)重進(jìn)行加權(quán)綜合評(píng)分，使項(xiàng)目部的獎(jiǎng)金與綜合評(píng)分值掛勾，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與成本管理并重，且成本管理一票否決制的綜合考核經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，極大地提高了項(xiàng)目部成本管理的主觀能動(dòng)性。

    在成本管理的過程中，要正確處理質(zhì)量、成本、安全、文明施工、進(jìn)度等各項(xiàng)指標(biāo)之間的辯證關(guān)系。“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”。施工企業(yè)要想從工程項(xiàng)目的建設(shè)中獲得利潤(rùn)，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行成本控制。“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根基，但當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，由此發(fā)生的費(fèi)用就會(huì)呈幾何級(jí)上升。提高工程質(zhì)量，降低工程成本，已成為一個(gè)十分重要的課題，管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)，在保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，又盡可能降低工程成本。

總之，對(duì)項(xiàng)目部考核的指標(biāo)必須盡可能簡(jiǎn)單化，又必須直接與業(yè)績(jī)掛鉤，不能參雜業(yè)績(jī)以外的任何因數(shù)。

 

    加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項(xiàng)目成本核算、分析，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、積累，建立企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫，工程竣工后，根據(jù)項(xiàng)目成本分析、效益分析數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)責(zé)任部門、相關(guān)人員地進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)成本管理水平高的項(xiàng)目部的成本管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理則在工程任務(wù)安排時(shí)予以優(yōu)先考慮，以提高成本的節(jié)約意識(shí)，提高項(xiàng)目部成本管理的積極性？施工項(xiàng)目的成本管理是全方位的、動(dòng)態(tài)的，要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理既是企業(yè)積極適應(yīng)WTO的規(guī)則要求，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的生命力，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，成功的管理，必須建立在科學(xué)的管理理念上，在企業(yè)的總體目標(biāo)下，誰能調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)所有人員的主觀能動(dòng)性，誰就能取得成功，只有成功的管理才能能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)，只有開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，才能最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目成本管理的成功之路。

 

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)