郭慧驥

陜西省第八建筑工程公司 710068

    在市場經濟環境下，經濟效益始終是企業管理追求的首要目標。面對建筑原材料價格上漲、低價中標、現金保證金三個市場因素的嚴酷沖擊，施工企業利潤大幅下滑，資金運轉困難，面臨巨大的競爭壓力和挑戰，如何加強施工企業成本控制，提升企業利潤空間，做大做強企業，是擺在每一個施工管理人員面前共同的課題。必須進一步解放思想，開拓思路，在觀念創新、制度創新、管理創新上下功夫。

 

    問題一：傳統的“節約、節省”觀念已遠遠滿足不了社會發展的需要。

    對策：項目成本管理工作應該樹立成本效益觀念，實現由傳統的“節約、節省”觀念向現代效益觀念轉變。項目的一切成本管理活動應以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產出”的對比分析來看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創造盡可能多的使用價值，為企業獲取更多的經濟效益。這里，值得注意的是：“盡可能少的成本付出”與“減少支出、降低成本”在概念是有區別的。只要成本的增加能提高施工產品在市場的競爭力，最終為企業帶來更大的經濟效益，這種成本增加就是符合成本效益觀念的。         

 

    （1）項目培訓，雖然要增加一定的費用開支，但能使項目獲取更好的收益；

    （2）“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失；

    （3）“安全成本”的控制，血的教訓告訴我們，片面地強調工程成本，安全設施投入不到位，安全隱患增多，事故頻率加大，往往得不償失；

    （4）工程前期，項目策劃非常重要，為充分論證決策方案的可行性及先進合理性而發生的費用開支，可保證決策的正確性，使項目獲取最大的效益或避免可能發生的損失。這些支出都是不能不花的，這種成本觀念可以說是“花錢是為了省錢”，都是成本效益觀的體現。

   

     問題2：缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制落不到實處。

    對策：根據＂成本動因＂理論，成本在本質上是一種函數，是各種獨立或交互作用著的因素（自變量）合力驅動的結果。除驅動成本的客觀因素外，成本也會受到人為的主觀因素的驅動，即成本函數可表示為：成本＝f（客觀動因，主觀動因）。正因為人具有最大的能動性，人為的主觀動因也應是驅動項目成本的一個重要因素。比如，職工的成本管理意識、綜合素質、集體意識、企業主人翁地位意識、工作態度和責任感、工人之間以及工人與領導之間的人際關系等，都是影響項目成本高低的主觀因素，因而也可將其視為成本的驅動因素。從成本控制角度看，人為的主觀動因具有巨大的潛力。為此，我們可從以下幾個方面入手：

 

    （1）將成本控制意識作為企業文化的一部分。消除認為成本無法再降低的錯誤思想，對企業全體員工進行培訓教育，要求企業各級管理人員及全體員工充分認識到企業成本降低的潛力是無究無盡的，人人應對成本管理和控制有足夠的重視。

    （2）在項目內部形成職工的民主和自主管理意識。在日常成本管理中，積極運用心理學、社會學、社會心理學、組織行為學的研究成果，努力在職工行為規范中引入一種內在約束與激勵機制。按照西方心理學家斯洛（A.Maslow）提出的人類基本需求層次理論，人類的需要由低級到高級可分為五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要。引入內在約束與激勵機制就是要注重人的最高層次需求，即自我發展、自我實現的需求。這種機制強調的是人性的自我激勵，不需要任何外在因素的約束。總之，在項目成本管理工作中，應樹立基于多動因理論的成本管理觀念。這種建立在成本動因分析基礎上的成本管理觀念，往往可誘發產生出項目成本管理的嶄新思路和有效舉措。

 

   問題三：受長期計劃經濟觀念的影響，項目在成本管理中往往只注重生產成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究，這種成本管理觀念遠遠不能適應市場經濟環境的要求。

    對策：在市場經濟環境下，項目負責人應樹立成本的系統管理觀念，將項目的成本管理工作視為一項系統工程，強調整體與全局，對項目成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。施工項目按照成本全程管理的要求，就會涉及到項目的信息來源和經營成本、技術成本、后勤成本、生產成本、維修成本、處置成本等內容，各個環節必須進行系統管理，才能更好的控制工程項目成本，避免只重視生產成本的局限性。隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、資本成本、環境成本等等。

 

    問題四：對于施工過程缺少有效管理，索賠意識不強，合同管理意識淡薄，對信息管理認識還不夠，不懂得利用信息管理這個平臺來實現成本管理等方面，需要進一步的強化和完善。

    （1）、在施工前期階段編制符合工程實際的施工組織設計和施工成本控制預算，施工企業在工程中標以后正式施工前應由項目經理組織技術人員、預算人員、材料員等相關部門人員對現場進行勘察和對當地市場進行充分的調研基礎上，編制切實可行的施工組織設計。

 

    施工組織設計經審核確定后，預算人員根據施工組織設計和當地的市場材料、人工、機械價格、內部消耗量定額編制施工成本控制預算，并建立施工成本控制預算數據庫模塊，使施工成本控制預算與施工進度內部控制計劃結合起來，作為施工成本控制的依據。在施工過程中堅持每月采用“贏得值法”對比費用偏差、進度偏差、費用績效指數、進度績效指數四項指標。將對比的結果采用橫道圖法、表格法、曲線法三種方法的一種方法進行分析，找出偏差的嚴重性和偏差的原因，有針對性的采取糾偏措施，實現成本的動態控制和主動控制。

 

    （2）、建立有效的材料采購和保管、發放制度成本管理

    工程建設材料占去了工程造價的60—70﹪左右，材料的采購價格，材料的消耗直接制約著工程項目成本，因此材料價格的控制，材料消耗量的控制對成本管理來說尤為重要。一般材料成本的控制可由以下途徑來實現。a、加強供應商的管理。通過掌握市場信息，對合格供應商的篩選，改變傳統的競爭和短期合作為長期有效合作。b、規范物資采購程序，應用計算機、網絡技術，實現物資采購電子商務化和批量化，縮短物資采購周期，降低采購成本，簡化采購程序。c、加強材料費控制，按照“量價分離”原則。材料采購和入庫管理分開負責。d、根據材料采購成本和材料總價，采用招標或詢價方法進行材料采購。e、實現材料網絡化管理，建立材料采購和入出庫數據庫，及時進行采購、入出庫數據對比。f、根據材料不同，可根據實際情況靈活采用定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等方法控制材料用量。超過指標的材料，必須經過一定的審批手續方可領用。g、與材料施工成本預算量緊密結合，組織材料隨工程進度及時到場，盡量減少材料庫存量，退還的周轉材料隨工程結束分批及時退場。

 

    (3)、及時進行經濟簽證和索賠工作成本管理

    有些工程項目在施工過程中設計變更多，有些項目由于甲方組織不善、資金不足等原因使工程干干停停拖延了工期，對這樣的項目我們一定要將經濟簽證和索賠及時的進行。對業主進行的變更執行前先進行經濟簽證后再進行施工，因業主原因導致的施工費用增加、工期延長應及時進行索賠，并且注意證據的收集和保存，施工中往往由于經濟簽證和索賠工作不及時進行，干完了再算，到竣工決算時簽證和索賠的時效已過或證據不足，業主不認可而使施工單位蒙受損失。

 

    (4)、科學合理的確定內控施工工期成本管理

    工期滯后不僅要受到業主的罰款，自身的施工費用也要增加，從而加大了工程成本。根據合同工期，建立內控進度計劃非常必要，項目經理與技術負責人應根據工程情況，所擬定的施工方案，通過工期倍數法對不同工期不同費用對比，選取花費少工期短的內控進度組織施工，以較小的費用，較短的工期，滿足質量標準，將產品交付使用，節省工期從而節省成本，還可獲得業主提前竣工的獎勵。

 

    （5）、合同成本管理

    首先把好合同簽訂關，合同簽訂審核規范化。建立各部門負責人組成的合同審核機構和審核程序，認真斟酌合同內容，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提（交）貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金（或賠償金）計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語；合同條款合法。并盡量采用成熟的標準合同；其次合同履行期間做好動態管理，合同實施交底制度化 。在施工項目合同管理中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常工作有序地進行，使工程建設項目的全部合同事件處于受控狀態，以保證合同目標的實現。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現的薄弱環節，提前制定各種減少合同糾紛的預防措施。在工程進展中，通過檢查發現合同執行過程中存在的問題，并根據法律、法規和合同的規定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的動態控制過程按策劃、實施、檢查、改進PDCA循環方法行，從而達到有效的控制，保證項目目標的實現。再次要做好合同實施管理，加強合同變更管理，合同索賠研究程序化。合同變更意味著索賠機會，所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。經常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調整費用、工程索賠的基本依據。

 

    （6）、加強信息管理與利用是成本管理中的重要組成部分

　  信息管理是項目管理的重要部分，一個項目從開始到結束，產生各種各樣的紙介質和非紙介質信息，必須不斷建立和完善項目信息管理模塊（包括項目數據庫，項目通信及數據管理模塊，系統管理模塊，招投標模塊，質量控制模塊，進度資源控制模塊，費用控制模塊，財務管理模塊，物資管理模塊，檔案資料管理模塊等等），加強信息管理，使項目的信息能方便和有效地獲取、存儲、存檔、處理和交流，為項目建設增值服務。

 

    總之，要實行在建工程項目成本的有效管理，切實解決企業在建工程項目管理中存在的問題，就必須加強成本意識，轉變思想觀念，運用現代科學的成本管理方式和現代科學技術，提前策劃，建立相應的成本管理制度，健全在建工程過程管理，走技術創新、管理創新之路，使在建工程項目成本管理成為工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺，以保證企業的利益，提高企業的管理水平和社會聲譽，使企業在市場競爭中立于不敗之地。

 

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)