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摘要：旬邑縣為民服務(wù)中心位于旬邑縣迎賓大道南側(cè)，新旬邑中學(xué)東側(cè)。項(xiàng)目總用地面積150畝，擬建建筑面積約80000M2，建成后將成為集行政辦公、圖書(shū)檔案、會(huì)議餐飲于一體的現(xiàn)代化、人性化的為民服務(wù)中心，亦為旬邑縣重要對(duì)外形象窗口。...

旬邑縣為民服務(wù)中心規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)

（西安交通大學(xué) 建筑學(xué)專業(yè) 吳文慧畢業(yè)設(shè)計(jì) 2011年）

旬邑縣為民服務(wù)中心規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)效果圖

1、緒論

為民服務(wù)中心為政府辦公建筑的一種形式，是政府行政工作人員管理國(guó)家事務(wù)的場(chǎng)所。從長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史來(lái)看，政府從管制型向管理型再向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地行政模式也由“統(tǒng)治行政”向“管理行政”再向“服務(wù)行政”轉(zhuǎn)變。而為民服務(wù)中心就是為適應(yīng)“服務(wù)行政”這種當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)而生。政府從管制型到管理型再到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府行政工作人員和社會(huì)公眾（政府與社會(huì)）的互動(dòng)關(guān)系和地位的轉(zhuǎn)變。不同的政府類型，組織結(jié)構(gòu)、性質(zhì)目的、運(yùn)行機(jī)制也不同，直接導(dǎo)致了其行政辦公建筑在功能及空間上的差異性。

為民服務(wù)中心強(qiáng)調(diào)在政府與民眾關(guān)系中“民眾”的主導(dǎo)地位，因此設(shè)計(jì)中充分考慮到民眾對(duì)場(chǎng)地及建筑的影響。為此必須改變以往眾多政府建筑高大威嚴(yán)、不容親近的形象，取締大而方正的政治性廣場(chǎng)，而改為自由靈活、變化豐富的民眾休憩停留的廣場(chǎng)。降低場(chǎng)地及建筑尺度，使建筑更具有親和力。在建筑空間中更應(yīng)注重室內(nèi)外空間的交融性，充分發(fā)揮灰空間的作用，同時(shí)也應(yīng)該注重內(nèi)部中庭等區(qū)域交流平臺(tái)的設(shè)計(jì)，加大整體的流通感與通透性。

本案基地位于陜西省咸陽(yáng)市旬邑縣迎賓大道及南子溝交角處，面積約150畝，擬建建筑面積約80000M2。在這片寬松而狹長(zhǎng)的用地上，如何組織人流車流；如何合理組織行政辦公、政務(wù)大廳、會(huì)議餐飲、圖書(shū)檔案、稅務(wù)金融等復(fù)雜功能；如何處理場(chǎng)地以做到吸引民眾停留休憩；如何處理場(chǎng)地由南至北10米的高差；如何處理親民的尺度，成為該設(shè)計(jì)的重中之重。

在充分考慮為民服務(wù)中心開(kāi)放性的同時(shí)，也應(yīng)尊重當(dāng)?shù)匚幕�環(huán)境背景。旬邑縣為發(fā)展迅速但仍不甚發(fā)達(dá)的中國(guó)西北部縣城，其不同于上海北京等開(kāi)放度較高的國(guó)際性大都市，民眾對(duì)于建筑及場(chǎng)地形象的接受度必須為設(shè)計(jì)者所考慮，避免出現(xiàn)太過(guò)夸張前衛(wèi)、個(gè)人色彩濃重的造型，而多可提取一些帶有西北部特色的建筑語(yǔ)匯。例如黃土高原“塬”形態(tài)為當(dāng)?shù)刂匾�的環(huán)境景觀要素，對(duì)此加以提取，結(jié)合基地10米的高差，可以再場(chǎng)地上形成豐富多彩的臺(tái)地休閑停留區(qū)域。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)者多次進(jìn)行了場(chǎng)地踏勘，與項(xiàng)目甲方溝通意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上對(duì)縣城及基地進(jìn)行詳細(xì)分析，探討多種場(chǎng)地及建筑可能性，以期在“靈活開(kāi)放性”與“政治禮儀性”間取得良好平衡，使之建成后既為旬邑縣民眾活動(dòng)的后花園，亦為旬邑縣政府對(duì)外形象的重要窗口。

2、設(shè)計(jì)前期調(diào)研及分析

2.1基地周邊環(huán)境調(diào)研及分析

2.1.1地理位置

旬邑縣行政區(qū)劃所屬陜西省咸陽(yáng)市。陜西省古為雍州、梁州之地（陜北、關(guān)中屬雍州、陜南為梁州），又稱為三秦大地，縱貫?zāi)媳保�連通東西，位于中國(guó)地理版圖的中心區(qū)，處于黃河中游和漢江中上游，歷史悠久，古老而神秘。是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地之一。

渭北黃土高原為渭河以北河套以南的黃土高原部分。曾經(jīng)的千溝百壑如今在國(guó)家“山川秀美”工程的指引下，告別了黃土漫天的時(shí)代，森林覆蓋率達(dá)41.42%，遠(yuǎn)超很多東中部省份，處處山清水碧，尤其是陜北黃土高原區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境堪稱“北方的江南”。旬邑縣即位于這片美麗的渭北黃土高原上。

旬邑是被《詩(shī)經(jīng)》所反復(fù)吟唱過(guò)的古豳之地,亦是“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)畫(huà)鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間剪紙之鄉(xiāng)”更是有名的“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”，被譽(yù)為渭北高原的后花園，石門(mén)山上更是被譽(yù)為渭北高原上的“西雙版納”，林茂草豐，景致優(yōu)美，更有蘊(yùn)含著豐富的歷史典故、名人軼事等文化內(nèi)涵的北宋泰塔、清唐家民居。旬邑縣屬暖溫帶大陸性氣候，溫度適中，雨熱同期，冬暖夏涼，是避暑度假的好去處。如圖2-1。

2.1.2用地周邊環(huán)境

地塊南側(cè)為迎賓大道，西側(cè)接新旬邑中學(xué)，北側(cè)為西大街，東側(cè)為民居。如圖2-2其中西大街沿街分布有現(xiàn)旬邑縣主要政府單位，如旬邑縣縣政府、旬邑縣國(guó)稅局等。即西鄰文化教育類建筑，北鄰行政類建筑。如圖2-3。基地南側(cè)迎賓大道以南不遠(yuǎn)處為塬地，北側(cè)亦可看見(jiàn)塬地，東南方向約400米處有旬邑縣水庫(kù)，該是為基地周圍景觀要素如圖2-4。

2.1.3用地周邊道路

基地南側(cè)道路迎賓大道為國(guó)道，是旬邑縣對(duì)外交通的重要干道。西側(cè)南子溝為新開(kāi)發(fā)道路，路幅較小，車行人行均較少。北側(cè)西大街為旬邑老縣城內(nèi)部重要道路，縣內(nèi)人員活動(dòng)頻繁，商業(yè)繁榮，兩側(cè)亦布置大量行政類建筑。如圖2-5。

2.1.4用地周邊開(kāi)放性研究

基地西側(cè)旬邑中學(xué)為文教類建筑，且與基地間道路并不繁忙，可以考率大面積開(kāi)放。南側(cè)所鄰道路為對(duì)外主要交通，開(kāi)放程度較好。東側(cè)為民居，內(nèi)向性強(qiáng)。而北側(cè)西大街應(yīng)考慮老縣城的尺度，故開(kāi)放性一般。即基地西南角開(kāi)放度最佳，應(yīng)為基地開(kāi)放性最佳處理部位。圖2-6

2.2 基地內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研及分析

2.2.1基地基本分區(qū)

基地可大體分為三個(gè)區(qū)域，離迎賓大道最近的南側(cè)已拆遷完成，為較為平坦用地，但低于迎賓大道。基地中部民居有部分殘留待拆，中部偏西殘留一些舊工廠的設(shè)備。北側(cè)制藥廠尚未搬遷拆除。圖2-7

2.2.2基地高差分析

基地內(nèi)部現(xiàn)狀對(duì)設(shè)計(jì)最重要的影響因素即為由南至北近12米的高差，其中南側(cè)已拆除空地離路面有約兩米左右的落差，該落差將于設(shè)計(jì)中填平。故場(chǎng)地高差可理解為10米。高差平面示意圖如圖2-8.高差剖面示意圖如圖2-9

2.3調(diào)研結(jié)論

基地周邊用地性質(zhì)決定了為民服務(wù)中心內(nèi)部開(kāi)放性程度區(qū)分，以及政治禮儀性軸線的大致位置。而西側(cè)學(xué)校為文教區(qū)，可以在基地西側(cè)區(qū)域布置大型報(bào)告廳（劇院）以取得呼應(yīng)關(guān)系。基地周邊道路情況確定了南側(cè)迎賓大道應(yīng)為最主要入口，北側(cè)為老縣城大量人流匯集點(diǎn)，而西側(cè)道路因車行不多，且毗鄰學(xué)校，可以考慮人行的大量進(jìn)入。基地較大的高差應(yīng)加以好好利用，使建筑適應(yīng)高差的變化，同時(shí)可以隨高差處理較為活潑的場(chǎng)地。基地內(nèi)建筑和道路都不具有保留價(jià)值，規(guī)劃時(shí)不予考慮。如圖2-10

2.4設(shè)計(jì)核心問(wèn)題

解決高差的利用形式，探求狹長(zhǎng)用地的南北聯(lián)系方式，深入場(chǎng)地及建筑開(kāi)放性設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)為民服務(wù)中心“政治禮儀性”與“靈活開(kāi)放性”之間的關(guān)系，以及如何加大公眾在場(chǎng)地內(nèi)參與度、建筑主樓以何種形體姿態(tài)既靈活而又不失沉穩(wěn)等問(wèn)題。

3、同類建筑設(shè)計(jì)研究

國(guó)內(nèi)外行政類建筑案例很多，其中不乏許多值得我們借鑒的地方，尤其是針對(duì)政府建筑對(duì)民眾開(kāi)放度的研究上各有不同，現(xiàn)針對(duì)近年來(lái)幾種比較典型的行政中心規(guī)劃及單體處理方式進(jìn)行分析：

3.1 國(guó)內(nèi)同類案例研究分析

3.1.1鎮(zhèn)江南徐新城區(qū)行政中心規(guī)劃與設(shè)計(jì)

項(xiàng)目概況：

鎮(zhèn)江南徐新城區(qū)行政中心位于鎮(zhèn)江主城的西南部，老城區(qū)西側(cè)，面積13.4平方千米。其被賦予四大使命——提升功能與品質(zhì)；創(chuàng)建能夠代表鎮(zhèn)江新世紀(jì)特色的新城環(huán)境；建構(gòu)一個(gè)城市新的公共活動(dòng)中心；建立宜人的生活都市區(qū)。如何體現(xiàn)鎮(zhèn)江山水生態(tài)城市風(fēng)貌與形象成為設(shè)計(jì)的重中之重。圖3-1

項(xiàng)目特色及理念：

該設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者在尊重自然生態(tài)環(huán)境、減少能源消耗、充分利用自然采光通風(fēng)、改善人造環(huán)境的舒適性方面等方面達(dá)成共識(shí)，確立了“一核、兩軸、三區(qū)”的結(jié)構(gòu)格局。設(shè)計(jì)者利用周邊特有的自然地理優(yōu)勢(shì)，與設(shè)計(jì)空間環(huán)境相互滲透，形成開(kāi)敞的公共活動(dòng)空間。建筑主體前大面積的開(kāi)敞空間與各個(gè)部門(mén)有庭院；部門(mén)之間有庭院，并且引入周邊環(huán)境以及人文景觀的滲透，使行政中心體現(xiàn)新城建設(shè)的標(biāo)志，體現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共生，由此確立了一系列結(jié)合地形的設(shè)計(jì)策略：

①建筑主體以非對(duì)稱的形式以應(yīng)對(duì)基地的現(xiàn)狀條件的呼應(yīng)。

②因勢(shì)利導(dǎo)科學(xué)布局，采用底層架空層。

③規(guī)劃路網(wǎng)采用“外市內(nèi)區(qū)”。

④建筑主體前中央留有大片的水域。

⑤每個(gè)單體都結(jié)合各自場(chǎng)地的地形設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)理念。

⑥中心區(qū)域盡量少修道路，采用高架連廊聯(lián)系南北辦公區(qū)。如圖3-2

親民性表達(dá)：

通過(guò)對(duì)基地的整合和分析，建筑群體呈現(xiàn)有機(jī)組合的形態(tài)，主體建筑非對(duì)稱的形態(tài)，體現(xiàn)活潑親民的特征，擯棄以往一貫的對(duì)稱莊嚴(yán)氣勢(shì)的非開(kāi)放的狀態(tài)。位于南面的大片水域形成的市民廣場(chǎng)，開(kāi)放的會(huì)議中心大樓，與園林式行政辦公區(qū)構(gòu)成了整個(gè)行政文化中心主軸線。圍繞行政中心形成的虛軸，存在3個(gè)層次的室外公共空間：市民機(jī)會(huì)的市民廣場(chǎng)，辦公人員公用的中心綠化庭院，各部門(mén)辦公人員內(nèi)部使用的部門(mén)內(nèi)庭院；為不同的使用者提供了不同層次的活動(dòng)場(chǎng)所，蘊(yùn)藏著更多交往、交流的可能性，充分體現(xiàn)了以人為本的精神和人與環(huán)境和諧共生的理念。如圖3-3。

3.1.2上海青浦朱家角行政中心

項(xiàng)目概況：

該項(xiàng)目位于江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)朱家角鎮(zhèn)，素有“上海威尼斯”及“滬郊好萊塢”，具有良好的旅游環(huán)境資源，小橋流水，亦有豐富的人文歷史資源。場(chǎng)地面積40500㎡，建筑面積：20000㎡。如圖3-4

理念特色：

①項(xiàng)目設(shè)計(jì)承襲了江南水鄉(xiāng)園林的特色傳統(tǒng)，充分尊重當(dāng)?shù)匚拿}特征，又融入了現(xiàn)代的建筑理念，構(gòu)思精巧，錯(cuò)落有致。如圖3-5

②平面緊湊而有序，既有利于采光通風(fēng)，又充分利用了周圍庭院的景致。

③外型上，采用外掛青磚、清水混凝土、畫(huà)個(gè)磚墻等樸素的材料，并以磚模數(shù)來(lái)界定外墻的豎向模數(shù)，造成立面上有機(jī)的韻律感，和空間上的親和、莊重感。如圖3-6

④控制建筑整體高度，最高點(diǎn)為16.8米，對(duì)原周圍環(huán)境不會(huì)造成破壞性影響。

⑤建筑尺度的控制及親切的材質(zhì)等都使得建筑群整體的親和力加強(qiáng)。如圖3-7

3.1.3 徐州市檔案館和行政服務(wù)中心綜合樓設(shè)計(jì)

項(xiàng)目概述：

該行政中心位于新區(qū)行政中心組團(tuán)中軸線東側(cè)，東臨經(jīng)五路，北接經(jīng)四路，西為廣場(chǎng)一路，與城市規(guī)劃展覽館隔行政中心廣場(chǎng)相望。

理念特色：

①規(guī)劃將綜合樓設(shè)計(jì)為U形，由2棟4層南北朝向的主樓及一個(gè)1層U形基座組成。基地北側(cè)臨街，布置人流量較大的行政服務(wù)中心；南面隔圍墻與其他辦公建筑相望，較為安靜，布置相對(duì)封閉的檔案館樓。兩棟樓中間以庭院分割，由基座相聯(lián)。基座面向西面的行政中心廣場(chǎng)設(shè)有公共門(mén)廳．在功能及形式上將兩棟主樓自然銜接成一個(gè)既分又合的有機(jī)整體。如圖3-8

②極少主義的設(shè)計(jì)表達(dá)。設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)稱且簡(jiǎn)潔有力的建筑形態(tài)和近似無(wú)尺度的建筑體量表達(dá)建筑的紀(jì)念性，通過(guò)透明開(kāi)放的建筑材料和具有細(xì)膩尺度的建筑細(xì)部來(lái)拉近建筑與市民之間的距離。如圖3-9

③在空間處理方面綜合樓的空間圍繞庭院而展開(kāi)．以庭院為核心向南北兩側(cè)劃分各個(gè)空間層次。兩棟主樓的二層以下部分為交通．服務(wù)和中庭，直接面對(duì)庭院．架空柱廊的處理使庭院空間與主樓空間相互滲透；其外側(cè)為對(duì)外服務(wù)辦公區(qū)域．空間層次明確．秩序井然。如圖3-10

3.2 國(guó)外同類案例研究分析

3.2.1 吳市市政中心

項(xiàng)目概況：

由隈研吾建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)的位于日本廣島吳市的吳市市政中心，總建筑面積4642.91平方米，集市政廳、社團(tuán)中心、多功能廳于一體。如圖3-11

項(xiàng)目特色：

①提取日本古建筑大屋頂?shù)慕ㄖ�語(yǔ)匯，懸挑出的大屋頂下方形成大面積的灰空間，成為人們休閑交流等候的重要區(qū)域，也為開(kāi)放性的重要表現(xiàn)。

②建筑背面臨水，在臨水一側(cè)用木制地板鋪制成休息停留空間，其上覆蓋懸挑的大屋頂，使空間通透，景觀環(huán)境良好。

③在建筑室內(nèi)也多用木質(zhì)材質(zhì)作為屋頂部分構(gòu)件，通過(guò)木片不同的木質(zhì)色澤及大小，形成錯(cuò)落有致的肌理感。

3.2.2 倫敦市政廳

項(xiàng)目概況：

倫敦市政廳為英國(guó)首都具有象征性的重要建筑物之一，其位于泰晤士河塔橋附近一個(gè)顯著的位置上，毗鄰新倫敦新發(fā)展區(qū)，這座十層樓的建筑物提供了近18000平方米的可使用面積，容納了議會(huì)大廳，各部門(mén)辦公室和公共設(shè)施以及市長(zhǎng)、議員、市政府工作人員的辦公室。如圖3-14、3-15

理念特點(diǎn)：

①建筑物采用獨(dú)特造型，沒(méi)有常規(guī)意義上的正面或背面。依計(jì)算和驗(yàn)證得出的盡量減少暴露在陽(yáng)光直射下的面積。

②綠色環(huán)保建筑

③親民性：附近的綠地空間、一樓大廳、頂樓的“倫敦客廳“皆開(kāi)放給一般民眾活動(dòng)。

④大樓隔間非常靈活，可以分割成許多小辦公室，也可以拆掉隔間變成一個(gè)超大會(huì)議間。

3.3 同類行政建筑研究總結(jié)

情景一：民眾該以一種仰望者的姿態(tài)面對(duì)建筑嗎

情景二：建筑造型逐漸自由靈活奔放，尺度感逐漸降低。

情景三：為民服務(wù)中心不應(yīng)僅僅局限是建筑的親和力，更應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)整個(gè)場(chǎng)地規(guī)劃的趣味性與可參與度。使其開(kāi)放性由外而及內(nèi)。如圖3-16

4、設(shè)計(jì)說(shuō)明

4.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

《民用建筑設(shè)計(jì)通則(GB50352-2005)》

《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50045-95(2005年版)》

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

《建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》

《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ67-89》

《旬邑縣為民服務(wù)中心設(shè)計(jì)方案招標(biāo)文件》

4.2 工程概況

4.2.1 項(xiàng)目名稱

旬邑縣為民服務(wù)中心規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)

4.2.2 性質(zhì)及規(guī)模

旬邑縣為民服務(wù)中心規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)為行政類辦公建筑。基地約150畝，建筑面積80000㎡。

4.2.3 基地環(huán)境

基地總體呈不規(guī)則矩形，地塊形狀較為規(guī)整。地勢(shì)呈南低北高之勢(shì)，與周邊道路有1-2米高差。東西長(zhǎng)邊約為470米，南側(cè)邊界約210米，軸線偏離正南北方向約30度。場(chǎng)地東、南、北方向均毗鄰道路，其中南側(cè)迎賓大道為國(guó)道，對(duì)外主交通。北側(cè)為縣城內(nèi)部重要干道。基地內(nèi)采光良好，有利于建筑設(shè)計(jì)和景觀營(yíng)造。場(chǎng)地西北角為預(yù)留的電力大廈用地（建筑面積為10000平方米）。

4.2.4 項(xiàng)目定位

該項(xiàng)目即旬邑縣為民服務(wù)中心，是集行政辦公、圖書(shū)檔案、會(huì)議餐飲為一體的現(xiàn)代化、人性化為民服務(wù)中心，包括行政辦公主樓、附屬功能樓及辦稅服務(wù)中心三個(gè)功能區(qū)，三區(qū)相對(duì)獨(dú)立且聯(lián)系便捷。落成后，該中心將徹底改善政府辦公條件，推動(dòng)政府辦公高效化進(jìn)程。同時(shí)該項(xiàng)目位于旬邑縣對(duì)外主干道——迎賓大道旁，建成后將成為旬邑縣對(duì)外窗口及新時(shí)期地標(biāo)性建筑。

4.3 規(guī)劃理念

4.3.1什么是為民服務(wù)中心

為民服務(wù)中心是政府辦公建筑的一種形式。政府辦公建筑是一類古老的建筑類型，隨政府的產(chǎn)生演化而變化發(fā)展。要了解政府建筑，首先需了解政府。政府從管制型向管理型再向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)歷史的趨勢(shì)，有著明顯的規(guī)律性的發(fā)展過(guò)程。而政府建筑與之相對(duì)應(yīng)的亦有一定的變化。在中國(guó)古代的傳統(tǒng)政府中，強(qiáng)調(diào)中軸對(duì)稱；強(qiáng)調(diào)圍合內(nèi)斂，強(qiáng)調(diào)主從分明。

近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)的政府建筑借鑒國(guó)外市民廣場(chǎng)的做法，逐漸取消深墻大院的做法，改為開(kāi)放廣場(chǎng)。但很多依舊保持古板的中軸對(duì)稱，核心強(qiáng)調(diào)建筑的威儀。廣場(chǎng)尺度大而空，禮儀性強(qiáng)于休閑性。

而西方政府建筑因?yàn)檎�治體系以及文化形態(tài)與東方的區(qū)別，形成另一套體系。即以開(kāi)放的市民廣場(chǎng)引入自由活動(dòng)的市民流線，政府建筑與城市公共活動(dòng)空間結(jié)合，呈較為開(kāi)放的形態(tài)。

近現(xiàn)代以來(lái)，西方的市政廳建筑也經(jīng)歷了現(xiàn)代主義雕塑幾何化（威儀感強(qiáng)烈）到如今追求高技、生態(tài)、自由、通透、親和的過(guò)程。

如今服務(wù)型政府已成為政府辦公形式發(fā)展的必然趨勢(shì)。為民服務(wù)中心相比較普通行政中心已然更加強(qiáng)調(diào)民眾在與政府發(fā)生關(guān)系時(shí)的主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)民眾的參與性與影響力。因此為民服務(wù)中心的核心是如何協(xié)調(diào)政府與民眾這對(duì)主客體的相互關(guān)系，表達(dá)政府于民眾平等的對(duì)話。

4.3.2設(shè)計(jì)理念的生成過(guò)程

首先，設(shè)計(jì)者在縱觀中國(guó)傳統(tǒng)政府建筑發(fā)展的基礎(chǔ)上，用一條縱貫?zāi)媳钡闹休S控制狹長(zhǎng)的場(chǎng)地，這條軸線形成了帶有政治禮儀性色彩的人行流線。與此同時(shí)設(shè)計(jì)一條與中軸“交織”的折線型人行流線貫通場(chǎng)地。這條流線不僅聯(lián)系場(chǎng)地內(nèi)帶有公共服務(wù)性質(zhì)的建筑，更是與景觀休憩性質(zhì)的折線型臺(tái)地不斷交匯融合，使場(chǎng)地趣味吸引力增強(qiáng)。折線形臺(tái)地既豐富了場(chǎng)地層次，亦與旬邑“塬”的地貌特征相呼應(yīng)，同時(shí)民眾可以在臺(tái)地上或坐、或站、或走，利用臺(tái)地的高差，形成立體式的交流空間。

在“一軸兩折線”的規(guī)劃基礎(chǔ)上，以場(chǎng)地兩邊方向?yàn)榭刂凭�，按功能將建筑整合為主樓群、大型報(bào)告廳（劇院）、稅務(wù)金融辦公群三大塊，通過(guò)建筑形體設(shè)計(jì)，使其均衡而又具有動(dòng)態(tài)感。

4.4為民服務(wù)中心總體規(guī)劃

沿中軸形成由南至北形成前廣場(chǎng)、主樓圍合內(nèi)花園、中部休閑公園、北側(cè)稅務(wù)金融廣場(chǎng)。建筑也按群組設(shè)置，主要分為主辦公樓、餐飲會(huì)議、展覽檔案圖書(shū)建筑群；大型報(bào)告廳；以及金融超市、稅務(wù)大樓三組建筑。兩條折線型一靜一動(dòng)，配合其周邊景觀布置零散商業(yè)、運(yùn)動(dòng)、室外觀演等空間，形成豐富的規(guī)劃格局。

4.4.1車行流線

以場(chǎng)地東側(cè)車行道為主要貫通車道，盡量減少車行對(duì)場(chǎng)地景觀中心的干擾，使車輛以最便捷途徑停入停車場(chǎng)，但同時(shí)也考慮到消防車道的設(shè)置。

4.4.2人行流線

貫通場(chǎng)地的民眾人行流線主要為中軸人行流線，與折線形自由人行流線。另外還包括報(bào)告廳入口廣場(chǎng)人行流線，及在場(chǎng)地臺(tái)地中民眾隨意自由活動(dòng)流線等。

同時(shí)還應(yīng)有退于次要地位的工作人員流線。

4.4.3場(chǎng)地中建筑出入口

場(chǎng)地設(shè)計(jì)中特別強(qiáng)調(diào)了中心景觀空間與各建筑之間的進(jìn)入關(guān)系，亦可理解為各建筑均可由中心景觀區(qū)發(fā)散式進(jìn)出入。

4.4.5景觀節(jié)點(diǎn)

場(chǎng)地中不同形式的圍合，包括建筑圍合，亦包括地形高差圍合，形成了豐富多彩的景觀節(jié)點(diǎn)。

4.4.6場(chǎng)地縱剖面設(shè)計(jì)

將場(chǎng)地高差主要在南北兩側(cè)解決，在中部景觀核心留有大片較為平坦地面，方便民眾活動(dòng)。其中北側(cè)廣場(chǎng)軸線末端通過(guò)大踏步下到與中心景觀相同標(biāo)高，達(dá)到中軸線的完整性。同時(shí)與進(jìn)入金融超市及稅務(wù)大樓的人們?cè)谄脚_(tái)處有立體式交流。

4.5規(guī)劃中景觀各角度透視

在規(guī)劃景觀中，綜合借鑒了中國(guó)古典造園中“曲徑通幽”、“借景”等手法，將水面、臺(tái)地、綠化、坡道、木質(zhì)鋪地等合理組織。同時(shí)學(xué)習(xí)德方斯大門(mén)下覆膜空間降低尺度的方式，對(duì)主樓通道空間進(jìn)行尺度處理，更加具有尺度親和力。

4.6單體設(shè)計(jì)

選擇主樓建筑群進(jìn)行設(shè)計(jì)，主樓建筑群包含主辦公樓、政務(wù)大廳、會(huì)議餐飲中心、圖書(shū)檔案規(guī)劃展覽館。

4.6.1建筑平面布局

功能布局：主辦公樓與政務(wù)大廳一體設(shè)計(jì)，民眾從中軸而入，在主樓架空進(jìn)入政務(wù)及主辦公樓，利用辦公與政務(wù)大廳對(duì)層高要求的不同，在辦公部分四層與政務(wù)大樓三層對(duì)接。交融空間為全縣數(shù)字監(jiān)控大廳。政務(wù)大廳主要為開(kāi)敞性空間。主辦公樓按功能需求分為普通辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室、檔案室、庫(kù)房等空間。主辦公樓與餐飲會(huì)議中心通過(guò)三層玻璃連廊連接，通過(guò)架空花園中玻璃體——會(huì)議門(mén)廳進(jìn)行會(huì)議中心部分，亦可在花園中停留休息，或由面對(duì)中心景觀一側(cè)樓梯，進(jìn)入中心景觀場(chǎng)地。

規(guī)劃展覽館布置在一層，與主樓間通過(guò)覆膜連接，亦由折型人行主流線穿過(guò)。其主交通核離入口較近，盡量避免去往圖書(shū)檔案館的流線影響。通過(guò)中庭組織規(guī)劃展覽館流線。同時(shí)室外展覽部分直接與外界相通，在維護(hù)的矮墻中通過(guò)孔洞的不規(guī)則布置形成或視線通過(guò)、或斜靠、或倚坐的空間。

4.6.2建筑空間設(shè)計(jì)

主樓的建筑空間重視中庭空間多樣性的表達(dá)，平面上在將勻質(zhì)空間進(jìn)行整合再拆分主次、錯(cuò)位移動(dòng)、加入立方塊交流通高空間，最后加強(qiáng)所有中庭負(fù)空間聯(lián)系。

剖面上，通過(guò)整體通高與錯(cuò)層通高的設(shè)置，完成公共空間立體交流設(shè)計(jì)。

4.6.3建筑造型設(shè)計(jì)

建筑沿襲場(chǎng)地折線型設(shè)計(jì)理念，通過(guò)折型與場(chǎng)地及其他建筑取得協(xié)調(diào)與呼應(yīng)。折型的建筑形態(tài)使其均衡而靈動(dòng)。在深化主樓造型中，綜合運(yùn)用了架空、懸挑、包繞等建筑體塊處理手法。

4.6.4 建筑立面設(shè)計(jì)

在建筑形體的基礎(chǔ)上，運(yùn)用構(gòu)架將立面按柱網(wǎng)模數(shù)進(jìn)行細(xì)化，主樓西向立面用龍骨從構(gòu)架上伸出細(xì)長(zhǎng)桿件，便于爬藤植物沿其攀爬。南面亦用此處理手法做到呼應(yīng)，同時(shí)突出強(qiáng)調(diào)立面的虛實(shí)結(jié)合。在立面中較為不規(guī)則得嵌入彩色玻璃體塊，對(duì)應(yīng)于平面中的立體交流空間。活躍整體立面。

4.6.5消防與安全疏散

地上部分每層一共設(shè)置有4-5個(gè)防火分區(qū)，每個(gè)分區(qū)不超過(guò)2000平方米。地下部分也設(shè)置三個(gè)防火分區(qū)，每個(gè)分區(qū)不超過(guò)1000平方米。

主樓高層部分全部為封閉式防煙樓梯間，并設(shè)置兩部消防電梯，滿足消防疏散。

建筑內(nèi)每一防火分區(qū)設(shè)自動(dòng)報(bào)警、噴水、機(jī)械排煙設(shè)備。每個(gè)防火分區(qū)之間設(shè)防火卷簾或者防火墻。

通高部分設(shè)為一個(gè)防火分區(qū)。通高中庭上下連通的口部設(shè)防火卷簾。

4.6.6 部分屋頂綠化處理

主樓建筑轉(zhuǎn)角處屋頂采用覆土綠化，一來(lái)為爬藤植物交匯點(diǎn)，形成組團(tuán)綠化，二來(lái)因?yàn)樗�具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

能夠有效抑制屋頂浮塵，凈化空氣。

綠色植物調(diào)節(jié)屋頂表面和室內(nèi)的溫度，降低建筑能耗。

協(xié)調(diào)周邊景觀環(huán)境，增加建筑的親和力。

上人屋面花園，擴(kuò)大了建筑的使用率，提供多樣流線。

4.6.6 雙層玻璃幕墻構(gòu)造

內(nèi)外兩層幕墻之間的間隙較大，約600mm，外層幕墻采用6mm 厚單層鋼化玻璃，內(nèi)層幕墻采用4mm+9A+5mm+9A+4mm的雙中空雙Low-E玻璃，各樓層在外層玻璃幕墻上其上下開(kāi)有600mm高的上懸窗作為雙層玻璃皮玻璃幕墻的進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口，兩層幕墻之間設(shè)有內(nèi)遮陽(yáng)百葉。

4.6.7熱壓通風(fēng)設(shè)計(jì)

該設(shè)計(jì)中有較為豐富的中庭空間，利用中庭空間的拔風(fēng)效應(yīng)，組織建筑內(nèi)良好通風(fēng)環(huán)境。

4.7技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

基地面積：118692m2

建筑總面積：75179 m2

容積率：0.59

地下車庫(kù)面積：5088 m2

主辦公樓面積：49864 m2

政務(wù)大廳：6053 m2

餐飲會(huì)議中心：6035 m2

大型會(huì)議報(bào)告廳：3786 m2

金融超市：3765 m2

稅務(wù)大樓：5676 m2

5、設(shè)計(jì)總結(jié)

在本次為民服務(wù)中心設(shè)計(jì)中，無(wú)論是總體規(guī)劃還是單體設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者都本著從縣城大環(huán)境出發(fā)的原則，重視其與縣城整體環(huán)境的融合與協(xié)調(diào)，建筑對(duì)周邊環(huán)境及使用者的影響力。從縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的層面探討為民服務(wù)中心的規(guī)劃以及建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題。

本方案設(shè)計(jì)針對(duì)為民服務(wù)中心如何更加親民，如何使場(chǎng)地成為民眾公共活動(dòng)的樂(lè)土，如何體現(xiàn)政府開(kāi)放姿態(tài)做出了嘗試性的解答，面對(duì)現(xiàn)今很多地方行政中心存在“大”“空”“泛”的問(wèn)題和行政建筑未來(lái)可能的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)分析研究，總結(jié)出了可行的理論方法，并且完成了概念規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行了主樓群組的單體設(shè)計(jì)。在保證功能流線合理的前提下，通過(guò)架空、扭轉(zhuǎn)、懸挑、虛實(shí)等處理手法完善造型設(shè)計(jì)，通過(guò)彩色體塊的嵌入，活躍整體形態(tài)。在內(nèi)部空間的處理中，重視公共休憩等候空間的設(shè)計(jì)，形成多重中庭立體式交流區(qū)域，符合政府開(kāi)放性要求。

但是，由于時(shí)間和個(gè)人能力的局限，設(shè)計(jì)當(dāng)中依然存在著很多問(wèn)題有待解決。概念規(guī)劃中的很多細(xì)節(jié)并沒(méi)有能夠深入設(shè)計(jì)，只是停留在模式的探討層面；建筑單體內(nèi)部空間的處理還略顯單調(diào)；形體的銜接處還有些處理不到位；生態(tài)手段很多只是借鑒了成功先例，并沒(méi)有數(shù)據(jù)計(jì)算模擬來(lái)論證；建筑細(xì)部的設(shè)計(jì)也并不完善，等等。

在這一次的畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，我獲益良多。經(jīng)歷了前期踏勘基地、調(diào)研分析、任務(wù)書(shū)細(xì)化，中期理念提出、學(xué)習(xí)基本規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、完成場(chǎng)地建筑及景觀環(huán)境規(guī)劃，到后期單體設(shè)計(jì)、成果表達(dá)。每一步走來(lái)雖困難重重，但總能在老師與同學(xué)的幫助下順利突破瓶頸，逐步掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，體會(huì)在多種多樣復(fù)雜矛盾中尋找平衡點(diǎn)，學(xué)習(xí)建筑造型的處理手法，努力擴(kuò)充自己關(guān)于空間營(yíng)造方面的知識(shí)，最終完成了本次畢業(yè)設(shè)計(jì)。

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(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì) 文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯 劉真 審核)

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