建筑文明施工秩序的重建

鄧泥藕

（新鄉(xiāng)寶龍置業(yè)發(fā)展有限公司  453000  新鄉(xiāng)）

    “文明”的觀點(diǎn)是由18世紀(jì)法國(guó)思想家相對(duì)于“野蠻狀態(tài)”提出的。人類(lèi)的歷史是文明的歷史，不可能用其他任何思路來(lái)思考人類(lèi)的發(fā)展，這一歷史穿越了歷代文明。在整個(gè)歷史上，文明為人們提供了最廣泛的認(rèn)同，人們從不同的視角、方法、焦點(diǎn)和概念一直在探索文明的起源、形成、興起、相互作用、成就、衰落和消亡。然而，在關(guān)于文明的性質(zhì)、認(rèn)同和變化的中心命題上存在著廣泛的一致意見(jiàn)――文明化的是好的，非文明化則相反。文明的概念提供了一個(gè)判斷社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。而在建筑業(yè)文明的標(biāo)準(zhǔn)即簡(jiǎn)化的范式和圖集對(duì)于人們的思想和行為來(lái)說(shuō)是必不可少的。一方面，我們必須清楚地理解其理論或模式，并有意識(shí)地運(yùn)用它們來(lái)指導(dǎo)我們的施工行為，且根據(jù)事實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)行動(dòng)。我們需要明確的模式以便能夠建立建筑文明施工的秩序。

    在建筑業(yè)施工管理中，以下不規(guī)范、混亂秩序已嚴(yán)重影響到建筑業(yè)文明健康發(fā)展，如：安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、安全責(zé)任制度落實(shí)不到位、安全管理人員整體素質(zhì)適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需要、建設(shè)單位市場(chǎng)行為不規(guī)范、企業(yè)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)、文明施工深度發(fā)展受到限制等。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)則體現(xiàn)在：地下管網(wǎng)信息資源無(wú)法共享，各部門(mén)之間信息協(xié)調(diào)不夠通暢，各種地下管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制，造成施工過(guò)程中管網(wǎng)相互破壞；市區(qū)建筑工地圍墻、圍擋設(shè)置不規(guī)范，形式單一，高度不足，圍墻破損，墻面污染，影響市容市貌；外腳手架搭設(shè)不規(guī)范，密目式安全網(wǎng)松松垮垮，張掛不嚴(yán)密，陳舊破損；為趕工期夜間擾民施工；土方車(chē)“滴、灑、漏”現(xiàn)象既影響城市環(huán)境，也危害交通安全……。

    造成以上情況的原因是多方面的，首先是責(zé)任主體安全文明施工措施費(fèi)用支出不足；二是監(jiān)理單位安全文明施工監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)，未能及時(shí)跟蹤督促；三是施工單位安全文明施工意識(shí)薄弱，只重效益、進(jìn)度，輕視管理；四是部分農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前缺乏必要的安全文明教育培訓(xùn)……。因而標(biāo)準(zhǔn)化文明施工秩序的建立即成為建筑業(yè)必須實(shí)行的目標(biāo)，它需通過(guò)多方努力才得以實(shí)現(xiàn)：

    建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定文明施工措施費(fèi)用，并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中，單獨(dú)開(kāi)列文明施工費(fèi)用的項(xiàng)目清單。施工單位應(yīng)當(dāng)將文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

    建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件確定前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位，對(duì)建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類(lèi)管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求，以書(shū)面形式提交給設(shè)計(jì)單位和施工單位。

    設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書(shū)面意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類(lèi)管線、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。

    監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，并對(duì)施工單位落實(shí)文明施工措施、文明施工措施費(fèi)的使用等情況進(jìn)行監(jiān)理。

    施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書(shū)面意見(jiàn)，在施工組織設(shè)計(jì)文件中明確文明施工的具體措施，并予以實(shí)施；施工單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職文明施工管理人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)措施；應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置，設(shè)置施工銘牌；在施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置連續(xù)、封閉不得低于2米硬質(zhì)材料的圍檔；距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置具有降噪功能的圍檔；施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、清潔的綠色密目式安全網(wǎng)，腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝警示漆；在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)防治噪聲和揚(yáng)塵污染的法律、法規(guī)和規(guī)章施工單位進(jìn)行渣土處置或者建筑物、構(gòu)筑物拆除作業(yè)時(shí)，對(duì)被拆除或者被爆破的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；在施工工地內(nèi)，設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；對(duì)建筑垃圾在當(dāng)日不能完成清運(yùn)的，采取遮蓋、灑水等防塵措施；進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，確保排水暢通，應(yīng)當(dāng)對(duì)工地泥漿進(jìn)行三級(jí)沉淀后予以排排入城市排水管網(wǎng)或者河道；施工現(xiàn)場(chǎng)堆放工程渣土的高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷻n高度，并且不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類(lèi)管線、設(shè)施的安全；夜間施工向環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)辦理夜間施工許可手續(xù)；建設(shè)工程項(xiàng)目的外立面緊鄰人行道或者車(chē)行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上方搭建堅(jiān)固的安全天棚，并設(shè)警示和引導(dǎo)標(biāo)志；生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分隔設(shè)置且設(shè)置飲用水設(shè)施、盥洗池和淋浴間、水沖式或者移動(dòng)式廁所并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)沖洗和消毒、設(shè)置密閉式垃圾容器，并做到日產(chǎn)日清；竣工備案前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔和其他施工臨時(shí)設(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物……。行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文明施工管理工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

    對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，文明施工僅僅有上述的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，標(biāo)準(zhǔn)化文明施工，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中科學(xué)地組織安全生產(chǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)按現(xiàn)代化施工的要求保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。標(biāo)準(zhǔn)化文明施工是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映，貫穿了施工全過(guò)程，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的質(zhì)量、安全防護(hù)、安全用電、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、消防保衛(wèi)、場(chǎng)容、衛(wèi)生、環(huán)保、材料等各個(gè)方面的管理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和施工秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)，加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化文明施工是一項(xiàng)科學(xué)的管理工作，也是現(xiàn)場(chǎng)管理中一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)起了舉足輕重的作用。因此，我們要做到：無(wú)論工程規(guī)模大小、無(wú)論工期的長(zhǎng)短、無(wú)論工地所處何地，都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化文明施工的要求執(zhí)行，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的文明施工現(xiàn)場(chǎng)，共同提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

    建筑施工文明沒(méi)有明確的邊界，也沒(méi)有精確的起點(diǎn)和終點(diǎn)，人們可能而且確實(shí)重新界定過(guò)它們的認(rèn)同，而它的內(nèi)涵和外延會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化。建筑各行業(yè)的文化既相互作用又相互重合，各種文明的文化彼此相似或相異的程度也發(fā)生著相當(dāng)大的變化，然而，文明是有意義的實(shí)體，盡管它們之間的界限難得清晰，但這些界限卻是真實(shí)的。 文明雖然是持久的，但它們也在演變，它們的演變階段可以用各種方式來(lái)詳細(xì)說(shuō)明、重建。文明是文化實(shí)體而不是政治實(shí)體，它本身并不建立和維持秩序，建筑文明施工標(biāo)準(zhǔn)和秩序需要我們每一個(gè)建設(shè)者共同去建立和維護(hù)。文明是所有史話中最長(zhǎng)的史話，施工文明是建筑業(yè)史話中永久的話題。

作者簡(jiǎn)介：

    鄧泥藕（1965年—），女，河南新鄉(xiāng)人，工程師，河南省土木建筑學(xué)會(huì)建安專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員，目前在新鄉(xiāng)寶龍置業(yè)發(fā)展有限公司主要從事工程技術(shù)及管理工作。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)