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摘要：闡述了如何做好與施工企業(yè)密切相關(guān)的投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段的工程造價管理，認(rèn)為工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。...

談施工企業(yè)的工程造價管理

趙春鋒

(中鐵二十一局集團(tuán)第三工程有限公司  712000咸陽)

    在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在現(xiàn)行的建筑市場中，施工企業(yè)承建任務(wù)，必須通過激烈競爭才能獲得。施工企業(yè)依法取得合理消耗補(bǔ)償和必要利潤愈發(fā)顯得重要，而施工企業(yè)的造價管理就直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰存亡。

    施工企業(yè)工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價和有力控制造價，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。就施工企業(yè)而言，其管理可分為投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段等三階段的管理。

1、投標(biāo)階段的工程造價管理

    目前，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中獲取任務(wù)的主要途徑，要想競標(biāo)中成功，就只有編制高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)文件，使投標(biāo)文件在正常程序中立于不敗之地。

    1.1信息跟蹤

    企業(yè)要開拓建筑市場，就要對市場的信息有較為廣泛的收集，在獲取信息后應(yīng)組成專家組，對獲取的信息進(jìn)行分析、篩選取其精華，去其糟粕。對信息的分析篩選主要分析以下幾方面：工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級單位是否為國有或大型或有實力的企業(yè)，其投資資信、財力及前幾年的履約情況怎樣，在以后的工程建設(shè)中，是否能確保工程資金能按實際施工進(jìn)度支付；工程的性質(zhì)、工程概況、施工條件如何，是否適合與企業(yè)自身；工程的投資額有多大、投資資金到位率如何以及其他工程風(fēng)險等。

    1.2投標(biāo)

    在分析上述情況后，確定是否參與投標(biāo)，在確定參與工程投標(biāo)后，必須重點把握以下幾個過程：

    1.2.1投標(biāo)答疑

    在標(biāo)前答疑會中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢，在向招標(biāo)方征詢問題應(yīng)有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，必須向招標(biāo)方提出，而對于其他對造價影響偏差小的或是在以后施工中有可能成為索賠依據(jù)的疑問，則可以不問。

    1.2.2標(biāo)書編制

    企業(yè)應(yīng)就標(biāo)書編制成立專門的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，實事求是，不能高估冒估，也不允許低于成本價。

    1.2.3報價決策

    報價是業(yè)主選擇中標(biāo)者的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和投標(biāo)者簽訂合同的依據(jù)。報價是工程投標(biāo)的核心，報價過高，會失去中標(biāo)機(jī)會；過低，即使中標(biāo)，也會給工程帶來虧本的風(fēng)險。因此，標(biāo)價過高或過低都不可取，要從宏觀角度對工程報價進(jìn)行控制，力求報價適當(dāng)，以提高中標(biāo)率和經(jīng)濟(jì)效益。

2、施工階段的工程造價管理

    2.1施工階段造價管理的意義

    工程造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。

    2.2造價管理貫穿于施工階段的各個環(huán)節(jié)

    造價管理貫穿于整個企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，與施工中的每個過程都息息相關(guān)。要搞好造價管理，必須強(qiáng)化大家的造價意識，改變那種認(rèn)為造價管理只是少數(shù)專業(yè)人員的錯誤認(rèn)識，要樹立企業(yè)全員的造價意識，只有把施工管理同造價管理結(jié)合起來，形成一種習(xí)慣，才能在工作中產(chǎn)生積極的影響，使所有參加工程建設(shè)的管理人員都明確了自己的責(zé)任，才能促進(jìn)工作，提高效益。

    2.2.1施工組織設(shè)計與施工圖預(yù)算：施工組織設(shè)計的編制不僅要求方案優(yōu)化、工期合理、工藝先進(jìn)、程序科學(xué)，而且要體現(xiàn)其合理性與實用性。據(jù)此施工組織設(shè)計做出施工圖標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，作為及時收回工程進(jìn)度款的依據(jù)。根據(jù)此預(yù)算做出分部分項工料分析表，以此作為人力的調(diào)配、材料采購及機(jī)械設(shè)備配置的主要依據(jù)。

    2.2.2施工過程中的技術(shù)管理：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員要結(jié)合施工組織設(shè)計爭取利用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料提高企業(yè)管理水平，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    2.2.3施工過程中的物資管理：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進(jìn)場材料要正確計量，認(rèn)真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本，控制工程造價。

    2.2.4施工過程中的機(jī)械設(shè)備管理：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。

    2.2.5施工過程中的工期管理：施工前必須確定合理的工期，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度表及施工網(wǎng)絡(luò)圖組織施工，防止因工期拖延而造成的現(xiàn)場臨時設(shè)施攤銷，現(xiàn)場管理費、辦公費、差旅費等費用支出的增加。工期控制有了保障，效益才能提高，企業(yè)的競爭力才有保障。

    2.2.6施工過程中的合同管理：在簽訂合同時要措詞簡練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義。合同簽訂以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。

    2.4工程索賠

    工程索賠是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。

    2.4.1工程索賠的內(nèi)容

    工程索賠分為費用索賠、工期索賠，其中費用索賠是重點，工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，其補(bǔ)償一般也是通過費用索賠來實現(xiàn)。實際施工過程中，費用索賠主要有：(1)因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲方供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；(2)因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠；(3)施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。

    2.4.2工程索賠應(yīng)注意的問題

    索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行，要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，按時、定期做好索賠記錄。整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在平常的工作中，甲乙雙方的信息溝通要采用書面形式并且注意保存和記錄，為結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。施工中要重視施工簽證工作，對于合同之外的工程量增減變化，及時做出簽證，認(rèn)定計算所發(fā)生的費用，及時處理各種變更、簽證，核定及與定額工作內(nèi)容有差異的工作，抓住索賠機(jī)會，增加工程收入，避免出現(xiàn)因未能及時辦理所發(fā)生的合同外

內(nèi)容，結(jié)算時拿不出有力證據(jù)，出現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計單位的推委、扯皮現(xiàn)象，影響企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。另外，在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時。一定要嚴(yán)格按照施工合同文件，避免甲方對施工單位的反索賠。

3、竣工驗收階段的工程造價管理

    竣工驗收階段的工程造價管理的主要是對工程造價資料的整理以及工程竣工后的成本核算分析。

    3.1工程造價資料整理

    主要包括整理在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。工程造價資料是造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。

    3.2竣工結(jié)算

    工程竣工后，要作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，成本核算，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

    工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成，才能提高工程造價的管理水平，為企業(yè)實現(xiàn)利潤的最大化。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)

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