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摘要：工程設(shè)計是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何有效的進(jìn)行設(shè)計階段的投資控制，1.推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；2.推行限額設(shè)計；3.提高技經(jīng)人員的素質(zhì)——加強培訓(xùn)。...

建設(shè)工程在設(shè)計階段投資控制的探索和思考

畢虹l韓顯著2

(1．陜西省建筑科學(xué)研究設(shè)計院710082西安；2．中國兵9-工業(yè)第206研究所710100)

    建設(shè)工程投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

    那么在設(shè)計階段如何有效的進(jìn)行投資控制呢?

1、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

    工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常指工程設(shè)計中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一般可加快設(shè)計進(jìn)度l～2倍，節(jié)約建設(shè)投資10％一l5％以上。

2、推行限額設(shè)計

    限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

    限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后在分解到各單位工程和各分部工程而得到的，限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)了對投資限額的控制與管理，也就同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、實際標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

    2.1重視初步設(shè)計的方案選擇

    在初步設(shè)計限額設(shè)計中，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)強化控制建設(shè)投資意識，在擬定設(shè)計原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過程中，應(yīng)先掌握工程的參考造價和工程量，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量進(jìn)行設(shè)計，并以單位工程為考核單元，事先做好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍內(nèi)。

    2.2嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算

    施工圖設(shè)計是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件，是設(shè)計單位的最終產(chǎn)品，施工圖階段限額設(shè)計的重點應(yīng)放在初步設(shè)計工程量控制方面，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計工程量的最高限額，不得突破。

    2.3加強設(shè)計變更管理

    除非不得不進(jìn)行設(shè)計變更，否則任何人員無權(quán)擅  自更改設(shè)計。如若預(yù)料到將要發(fā)生變更，則設(shè)計變更  發(fā)生越早越好。若在設(shè)計階段變更，只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購設(shè)備和材料；若在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費用外，已建工程還可能將被拆除，勢必造成重大變更損失。

    因此要盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，建立健全相應(yīng)的設(shè)計管理制度，對影響工程造價的重大設(shè)計變更，需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證，使建設(shè)投資得到有效控制。

3、提高技經(jīng)人員的素質(zhì)——加強培訓(xùn)

    設(shè)計階段概算編制質(zhì)量的好壞，人的因素起著很大的作用。因此提高該階段的人員的素質(zhì)，加強人員培訓(xùn)也是設(shè)計階段控制工程造價的措施之一。

    人員培訓(xùn)可以通過高等和中等院校設(shè)置技經(jīng)專業(yè)來培養(yǎng)、補充技經(jīng)人員的新生力量。另外在職人員也應(yīng)該經(jīng)常參加高層次的技術(shù)培訓(xùn)，以提高工作能力，增加專業(yè)知識，了解新形勢下的工作特點。在工作中也必須嚴(yán)格按設(shè)計人員提供的資料和造價管理部頒發(fā)的定額、標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)真、公平、合理地編制概算。在職培訓(xùn)可以通過專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)等方式。為加快適應(yīng)建設(shè)工程與國際慣例、先進(jìn)水平接軌，要加強技經(jīng)人員計算機應(yīng)用的培訓(xùn)，實現(xiàn)技經(jīng)工作電算化。通過培訓(xùn)，使技經(jīng)人員熟練掌握一種本專業(yè)概算軟件的安裝與使用，基本掌握材料價、設(shè)備價和一種經(jīng)濟評價、參考工程量統(tǒng)計軟件的使用，了解造價指數(shù)測算、動態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數(shù)據(jù)處理程序。

    總之，設(shè)計階段做好概算的編制工作，提高編制質(zhì)量，是控制工程造價的又一個重要組成部分。

    綜上所述，控制工程造價的方法、渠道很多，重要的是需要我們在實踐中加強認(rèn)識，提高人員素質(zhì)，完善管理制度，盡量使我們的工程做到高質(zhì)量，高效益，把好每個關(guān)，把控制工程造價真正落到實處，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)

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