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摘要：針對建筑施工企業(yè)在成本管理方面存在的缺乏競爭意識，管理意識淡薄而且方法落后，以及成本管理體制不能適應(yīng)節(jié)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題，逐一提出了如何加強施工企業(yè)成本管理的建議。...

對施工企業(yè)成本管理的思考

毛建英

(浙江湖州市建工集團(tuán)有限公司，浙江湖州313000)

    成本管理作為企業(yè)管理的核心，如何適應(yīng)新時期企業(yè)經(jīng)營管理的需要已成為企業(yè)興衰的主要課題。下面，筆者針對施工企業(yè)成本管理中存在的缺陷進(jìn)行分析，并對如何搞好成本管理提出幾點建議。

1.施工企業(yè)成本管理的缺陷分析

    1.1缺乏成本競爭意識，市場應(yīng)變能力差

    近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，等等，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。其主要原因是企業(yè)決策者及高層管理人員缺乏現(xiàn)代成本管理意識和市場決策能力，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營決策時忽視最基本的市場調(diào)查，以致造成大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

    1.2成本管理意識淡薄

    由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著下述現(xiàn)象：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動態(tài)；重短期輕長遠(yuǎn)；重數(shù)量輕質(zhì)量；重局部輕全局；重

現(xiàn)象輕本質(zhì)；重內(nèi)部輕外部；重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略。習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值、擴大投資以謀求業(yè)主多計價來實現(xiàn)盈利。忽視了以事先成本計劃、過程成本控制、事后成本分析的成本管理工作。

    1.3成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱

    一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中，不能科學(xué)地實事求是地反映成本管理的真實水平，被一時的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，不進(jìn)行成本分析考核，離開成本管理抓效益，管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢。其實質(zhì)是市場競爭環(huán)境惡化的結(jié)果。

    1.4成本核算體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

    傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財務(wù)部門的決算報告。這種核算體制經(jīng)常因提出報告的時效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。這種缺乏事前預(yù)測和過程控制、反映在財務(wù)帳面上成本失控既成事實的成本管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相去甚遠(yuǎn)。

    1.5成本管理的內(nèi)容不全面

    一些企業(yè)對成本管理內(nèi)容的認(rèn)識仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，認(rèn)為成本管理就是管施工過程中的制造成本費用(人工費、材料費、機械費、現(xiàn)場管理費、獨立費等)核算。缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理，造成非制造成本失控，從而使工程成本直線上升。

    1.6成本管理的方法落后

    目前，有不少施工企業(yè)工程完成后成本才被反映出來，不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥采取有效措施降低成本，致使效益大量流失。

2.對加強施工企業(yè)成本管理的建議

    2.1必須解放思想轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場競爭意識

    2.1.1要樹立效益第一的觀念，提高成本管理在企業(yè)中的地位確實把企業(yè)的各項工作重點轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來，用效益第一的觀念來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項工作；以“成本一票否決法”統(tǒng)領(lǐng)、貫徹內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核制度；以效益評先進(jìn)、用干部，形成人人講效益、環(huán)環(huán)抓效益、事事增效益的良好氣氛。

    2.1.2樹立科學(xué)決策，化解市場風(fēng)險的責(zé)任意識

決策前必須深入實際調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析；決策中集思廣益，分析深透，對市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險及企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力要有充分的預(yù)測，把風(fēng)險降低在可控范圍之內(nèi)。同時，建立起決策責(zé)任追究制度，確保決策不失誤。

    2.1.3牢固樹立以人為本的成本管理思想  成本管理的主體是人，人是決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動人在成本管理中的積極作用。鼓勵和保護(hù)員工開展合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動。更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低成本。   

    2.2增強成本管理意識，樹立新的成本管理理念

    施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工為止，整個運行過程都將影響成本的變化。現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計成本、體制機制成本、人才培養(yǎng)成本等。其中既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有對已發(fā)生的實際成本進(jìn)行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測；既有以財務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴展到企業(yè)的各個領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。，

    2.3創(chuàng)新成本管理方法

    利用現(xiàn)代企業(yè)成本管理手段，搞好工程項目成本的測算評估，推行目標(biāo)責(zé)任成本管理。

    建立工程項目成本預(yù)測評估制度，科學(xué)合理地確定各項目標(biāo)成本指標(biāo)是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，工程項目一開工，必須由法人或項目經(jīng)理部按照下管一級、誰管誰測評(評估)的原則，組織有關(guān)職能部門，對工程項目成本客觀公正地進(jìn)行測評。測評的主要內(nèi)容有四項：

    2.3.1測評投標(biāo)報價的科學(xué)性  通過廣泛深入的市場調(diào)查、論證和詳細(xì)的現(xiàn)場核算，來檢算投標(biāo)報價是否合理，有無錯編錯列、漏算漏項現(xiàn)象，將報價成本與現(xiàn)場測算成本進(jìn)行對比，測算評估出經(jīng)營效益。

    2.3.2合理測定目標(biāo)成本通過施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項目成本管理體系，按作業(yè)層直接成本費用(人工費、材料費、機械使用費、現(xiàn)場獨立費)、項目部間接管理費、公司管理費進(jìn)行分層測評。按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的成本單價，科學(xué)確定各項成本指標(biāo)。2．3．3合理測定資金流量工程項目資金管理，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，是搞好成本管理的主要內(nèi)容。因此，要科學(xué)合理地編制現(xiàn)金流量表，按照與業(yè)主簽訂的合同保障條款，量入為出、保證施工生產(chǎn)需要的原則編制。資金使用要集中控制，合理調(diào)配，適當(dāng)補充，加大資金的回籠力度和籌措運作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金的周轉(zhuǎn)。保證項目所需資金不受影響。   

    2.4建立目標(biāo)責(zé)任制管理根據(jù)項目測算評估指標(biāo)，建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系，簽訂縱向到企業(yè)法人一項目經(jīng)理部一各作業(yè)層、工班、個人；橫向到企業(yè)法人(項目經(jīng)理)一各分管領(lǐng)導(dǎo)一各業(yè)務(wù)部門一個人的目標(biāo)責(zé)任合同，按照獎罰對等的原則，實施重獎重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制引入企業(yè)成本管理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體式動態(tài)成本管理，不斷提高成本效益。

    2.5必須完善內(nèi)部成本管理體系，走科技創(chuàng)新增效之路

    首先，要建立法人一項目經(jīng)理部一作業(yè)層三級成本管理體系，正確處理三級之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營決策、成本利潤、資金控制中心；項目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心；作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、隊伍管理中心。建立以企業(yè)法人為核心，項目管理為重心，作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。重點是搞好工程項目“一級管理、兩層分離”，一個項目只允許設(shè)一個銀行帳戶，一本財務(wù)預(yù)算總賬，一本成本物資總賬。作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺帳，實行日清月結(jié)、及時調(diào)整并估算出當(dāng)期成本盈虧。

    其次，建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運行機制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，決策、運行、控制機制相配套的成本管理機制。完善內(nèi)部的成本激勵機制，按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時，實現(xiàn)整個企業(yè)的成本利潤目標(biāo)。法人機關(guān)實行崗位責(zé)任制管理，即按崗位風(fēng)險責(zé)任的大小確定獎罰數(shù)額；工程項目部推行績效工資獎金分配制，即按每個人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益等確定合理基數(shù)，進(jìn)行分配；作業(yè)層實行工效掛鉤分配制，即按成本超節(jié)、完成勞動定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，按計件分配。通過激勵機制的建立，促使企業(yè)各級管理者主動參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。利用改制機會完善內(nèi)部的成本控制機制，鼓勵職工按比例配股、通過不同形式參股等，實現(xiàn)股權(quán)多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制。

    三是依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)降低成本提高效益的目標(biāo)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，成本管理正在從經(jīng)驗型走向精密管理，降低成本的根本出路在于科技創(chuàng)新。科學(xué)時代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽等交融在一起，在改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時，又通過強化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益來促進(jìn)科技進(jìn)步。這就需要把科技創(chuàng)新增效的重點放在高、精、難、險的工程上，放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上，放在制度創(chuàng)新、管理體制機制的創(chuàng)新上，放在提高現(xiàn)代化管理手段上；從而為降低成本提高效益打下堅實的基礎(chǔ)。

3.結(jié)  語

    施工企業(yè)的成本管理，必須樹立市場競爭意識，形成新的成本管理理念，創(chuàng)新成本管理方法，完善成本管理體系，走科技創(chuàng)新增效之路，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)永續(xù)發(fā)展、不斷壯大。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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