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摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核是確定工程造價(jià)的重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核．及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題．使之更加合理地確定工程造價(jià)，選到有效地控制工程造價(jià)的目的保訌項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。王章講述了如何做好工程造價(jià)的審核工作。...

淺析建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核工作

楊學(xué)銀

(四川大學(xué)規(guī)劃建設(shè)處，四川成都610065)

1.建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題

    由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編制人、審核人具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和掌握國(guó)家及地方法律、法規(guī)、文件政策水平的能力。但是在實(shí)際工作中，總難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理．由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)．導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多；四缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不舍理性。其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入．不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手．而是靠辦理工程結(jié)算取得．因而采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)，另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

    預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)。在旌工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料．按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

    2.1工程量的審核

    工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在上方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度．計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞．地溝所占面積未扣；墻體中的圈粱、過(guò)粱所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；粱、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等。負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍．如磚石工程中基礎(chǔ)與墑身的劃分、餛凝土工程中柱高的劃分、粱與柱的劃分、主梁與次粱的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6 m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿(mǎn)堂腳手架費(fèi)用．現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。=是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生．對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是．合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性．不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。

    2.2套用單價(jià)的審核

    上程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性。它的形式和內(nèi)容，汁算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題。

    (1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致．如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼強(qiáng)度等級(jí)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層．瀝青隔氣層下的冷底于油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材、地村價(jià)格套用是否合理．對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。

    (2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系敷是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

    (3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核——主要是檎查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

    2.3費(fèi)用的審核

    取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)、有效的會(huì)議紀(jì)要等來(lái)確定費(fèi)率審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

3.建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核辦法

    由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果．而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種。

    3.1全面審核法

    全面審核法就是按照施工圖的耍求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以殛費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目，如圍墻，道路擋土墻、排水淘等，建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面而細(xì)致．審查質(zhì)量高．效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制上程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

    3.2重點(diǎn)審核法

    重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法．其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范嗣不同而已，該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程．磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明淘、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)差也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少．效果較佳。

    3.3對(duì)比審核法

    在同一地廈，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其=I=程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同，地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)，工料消耗指標(biāo)：然后，根據(jù)這釁指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

    (1)單方造價(jià)指標(biāo)法；通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；

    (2)分部工程比例：基礎(chǔ)．磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；

    (3)專(zhuān)業(yè)投資比例：土建．給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例；

    (4)工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、術(shù)材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

    3.4計(jì)算審查法

    就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查升項(xiàng)丁程量的  種方法：采用這種方法、首先把若干分部分項(xiàng)工程．按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組、利用同組中分項(xiàng)工程問(wèn)具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系．審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度、如一般把底層建筑面積．底層地面面積、地面墊層地面面層、樓面面積、樓面拽平層、樓板體積．天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組．先把底層建筑面積、樓地面面積求出來(lái)．其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

    3.5篩選擊

    篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量，價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格，用工三個(gè)單方基本值表．當(dāng)所審查的瑣算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快．發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。但解決差錯(cuò)問(wèn)題尚須繼續(xù)審查。

    總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。這樣．我們才能有效的控制工程造價(jià)并合理地確定工程成本，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。

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(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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