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摘要：項(xiàng)目成本管理是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)盈利的目的。...

工程項(xiàng)目成本管理淺析

粟向民

(四川西南工程項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司，四川成都  610081)

1.主要內(nèi)容

    項(xiàng)目成本管理是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。

    由于項(xiàng)目管理是一次性行為，管理對(duì)象又只有一個(gè)工程項(xiàng)目．且隨項(xiàng)目的完成而結(jié)束其歷史使命，因此在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期間，成本能否降低．有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧．成本管理不僅必要，而且必須做好。

    成本管理內(nèi)容廣泛．貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面。然而在現(xiàn)階段．把成本管理局限于施工過(guò)程中的支出管理的現(xiàn)象仍普遍存在，可稱之為狹義的成本管理。本文所說(shuō)的項(xiàng)目成本管理是從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都以既定的成本目標(biāo)為導(dǎo)向的成本管理工作，其內(nèi)容包括(1)成本預(yù)測(cè)；(2)全面控制的原則；(3)成本核算；(4)成本分析；(5)成本考核。這就是事前控制．事中控制及事后控制。

2.工作程序和方法

    2.l搞好成本預(yù)測(cè)．確定管理目標(biāo)

    成本預(yù)測(cè)是指依據(jù)掌握的經(jīng)濟(jì)信息和歷史成本資料以及成本與各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素的相互依存關(guān)系，采用科學(xué)的方法．對(duì)企業(yè)未來(lái)成本水平及其變化趨勢(shì)做出的科學(xué)預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)是成本管理的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)，合理的成本管理目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本管理的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益．具有重要作用。加強(qiáng)成本管理，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成率目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

    2.1.1工科費(fèi)用

    首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情．根據(jù)工期及準(zhǔn)備投^的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否能蔭足實(shí)際需要。材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重最大．應(yīng)重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握。應(yīng)分別對(duì)主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)用。

    投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量，一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與實(shí)際施工有一定差異，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)．還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額，冉次復(fù)棱機(jī)械費(fèi)。

    2.1.2施工方案費(fèi)用

    工程項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定技術(shù)先進(jìn)可行而經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)。自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書編制有何不同，或與定額中施工方法有何不同，據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

    2.1.3輔助工程費(fèi)

    輔助工程費(fèi)是指工程費(fèi)清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不町缺少的費(fèi)用。例如混凝土拌和站、地面局部換填等，需根據(jù)實(shí)施性施工組織作好符合實(shí)際的費(fèi)用預(yù)測(cè)。

    2.1.4臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

    臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。

    2.1.5成本失控風(fēng)險(xiǎn)

    項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析．就是對(duì)在本項(xiàng)目中可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析。通常從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：(1)對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)．如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。(2)對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。(3)對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析．包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。(4)對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力及其他情況的分析。(5)對(duì)未來(lái)氣候的分析。

    通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)．也可確定在既定工期內(nèi)完成該項(xiàng)目的管理費(fèi)控制目標(biāo)。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本管理的基礎(chǔ)。

    2.2圍繞成本目標(biāo)，確立控制原則

    施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入、施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，井采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制的一般原則有：

    2.2.1節(jié)約原則

    節(jié)約就是項(xiàng)目施工中人力，物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督．而是要積極創(chuàng)造條件，要著跟于成本的事前監(jiān)督，過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約的目的。

    2.2.2全面控制原則

    (1)項(xiàng)目全員控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)．固此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門，班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

    (2)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，其形成包括從施工準(zhǔn)備開始．經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束的全過(guò)程。因此．成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段．如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案．按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工．充分利用現(xiàn)有的資源．減少施工成本支出．并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段．要及時(shí)追收合同價(jià)款、辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

    2.2.3目標(biāo)控制原則

    目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，應(yīng)落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成率責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，井同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤．做到獎(jiǎng)罰分明。

    2.2.4動(dòng)態(tài)控制原則

    成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)．所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料。機(jī)的投入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，收集成本發(fā)生的實(shí)際數(shù)據(jù)．并與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離。若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行．否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施糾正偏差。

    實(shí)施成車控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法、所謂“例外“是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題．但卻是關(guān)鍵性問(wèn)題．對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，必須予以高度重視的問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常包括：(1)成本差額金額較大．已經(jīng)超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額；(2)差異額雖然未達(dá)到規(guī)定限制，但一直在控制線的上限附近徘徊，具有一貫性；(3)出現(xiàn)項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成率差異；(4)對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目。

    2.3尋找有效途徑，控制工程成本

    2.3.1采取組織措施

    首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人指定的代表人，項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目的作業(yè)管理班子。項(xiàng)目建成后項(xiàng)目經(jīng)理部即行解體，所以它不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須協(xié)調(diào)好項(xiàng)目經(jīng)理部與公司之間的責(zé)、權(quán)利關(guān)系。

其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了．費(fèi)用超了．項(xiàng)目虧了，卻責(zé)任不明。

    2.3.2采取技術(shù)措施

    采取技術(shù)措施是在施工階殷充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性．對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案．從而降低工程成本。包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝，節(jié)約能耗．提高機(jī)械化操作等。

    2.3.3采取經(jīng)濟(jì)措施

    采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：(1)從用工數(shù)量著手控制人工費(fèi)；(2)按量，價(jià)分離的原則．控制材料用量和材料價(jià)格．實(shí)現(xiàn)對(duì)材料費(fèi)的有效控制；(3)通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率．減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，有效控制機(jī)械費(fèi)。

    2.3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理

    在施工過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)．把施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)施工過(guò)程中。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型．一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

    2.3.5加強(qiáng)合同管理

    合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本．提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。合同管理是指合同洽談、草擬簽訂、履行、變更、中止,終止或解除以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的全過(guò)程的管理。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同草擬開始．至合同執(zhí)行結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理。

3.結(jié)束語(yǔ)

    工程項(xiàng)目成本管理．貫穿于全過(guò)程的各方面，成本預(yù)測(cè)和成本管理不能偏頓。成本預(yù)測(cè)為成本管理確立行為目標(biāo)．成本控制才有針對(duì)性，不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義．也就無(wú)從談成本管理了．兩者相輔相成。所以，應(yīng)從理論上深入研究．實(shí)踐上全面展開，有效地把項(xiàng)目成本管理工作做實(shí)做好，選判控制項(xiàng)目成本的根本目的。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 溫紅娟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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