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摘要：安全生產(chǎn)活動月將要開始，作為全國第二大危險行業(yè)，建筑業(yè)每年發(fā)生的各類安全事故數(shù)以萬計(jì)，作為施工項(xiàng)目部門直接管理者，我們不但要杜絕紅線事故發(fā)生，減少違章，嚴(yán)化細(xì)節(jié)，預(yù)防管理，才能減少員工的傷害率，保證不發(fā)生逾越紅線的事故。...

施工安全的有效性管理

牛銳強(qiáng)

一、紅線意識的重要性

六月份是全國安全活動月，主題為“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”。 “人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”我站積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加大安全生產(chǎn)宣傳，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全工作取得明顯進(jìn)展。但各個項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況確實(shí)還存在不足，必須加強(qiáng)管理。

強(qiáng)化“紅線意識”。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化“紅線意識”，始終把保障作業(yè)層員工安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，正確處理安全生產(chǎn)與進(jìn)度質(zhì)量效益的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的安全發(fā)展，強(qiáng)化“紅線意識”，落實(shí)崗位責(zé)任，人人有責(zé)。只有職能監(jiān)管部門、施工人員共同堅(jiān)守“紅線”，才能真正撐起安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天。把堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”擺上突出位置，不斷強(qiáng)化“紅線意識”。把安全生產(chǎn)“紅線”作為一項(xiàng)原則和標(biāo)準(zhǔn)，確保不突破、不降低。        在實(shí)際工作中要堅(jiān)守“紅線”的責(zé)任，層層分解落實(shí)到每個崗位和每名員工，構(gòu)建起覆蓋全面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，以有壓力的責(zé)任目標(biāo)促進(jìn)“紅線意識”的不斷強(qiáng)化。

強(qiáng)化“紅線意識”，加強(qiáng)社會宣傳教育。要向一線員工宣傳“紅線意識”，形成共識，使其逐漸深入人心，變成工人的自覺行為。要強(qiáng)化堅(jiān)守“紅線”能力的培訓(xùn)，把防范事故發(fā)生、杜絕非法違法作業(yè)行為作為重點(diǎn)，使工人真正認(rèn)識到位、落實(shí)到位。矯正急功近利的心態(tài)，杜絕麻痹大意的思想，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，把堅(jiān)守“紅線”和施工進(jìn)度的關(guān)系處理好，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化“紅線意識”，要完善體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”，關(guān)鍵還是要靠施工人員個人意識做保障。嚴(yán)格獎懲和責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)警鐘長鳴。

總之，“紅線意識”是安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只有牢固樹立“紅線意識”， 自覺把保障工人生命安全放在首位，處理好施工進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展，讓人民群眾真正享受到改革開放的成果！

二、 樹立正確的安全生產(chǎn)觀　　

安全生產(chǎn)觀是對安全生產(chǎn)總的看法和認(rèn)識。只有牢固樹立了正確的安全生產(chǎn)觀，才能消除思想認(rèn)識的誤區(qū)，釆取積極的預(yù)防措施。

1、一切事故皆可防：一切事故的發(fā)生都是客觀存在的安全隱患造成的，這是事故發(fā)生的必然性，雖然發(fā)生的具體時間、對象、地點(diǎn)具有偶然性，但只要我們認(rèn)識到了存在的隱患，及時整改到位，就可以避免事故的發(fā)生；有些隱患一時難以排除，只要控制好了人的行為，也可以避免事故的發(fā)生。

2、細(xì)節(jié)決定安全：安全生產(chǎn)無小事，安全事故的發(fā)生往往是忽略了某些細(xì)節(jié)，一些小事沒有做到位，認(rèn)識到這一點(diǎn)，才能注重細(xì)節(jié)，做好小事，避免一些事故的發(fā)生。

3、監(jiān)督管理只要百分之百：這是評判安全生產(chǎn)監(jiān)管好壞標(biāo)準(zhǔn)的觀念。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求做到百分之百，不能有遺漏，不能存僥幸，因?yàn)槭鹿释�往光顧遺漏，使你的付出和努力附諸東流。

4、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理：這是安全生產(chǎn)的方針。安全第一就是要把安全放在首位，當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和安全發(fā)生沖突的時候，利益要讓位于安全，這也是我們做人、辦企業(yè)的準(zhǔn)則。預(yù)防為主，亡羊補(bǔ)牢，追究責(zé)任雖然必要，但終究是下策，只有未雨綢繆，防微杜漸，預(yù)防事故的發(fā)生才是上策。

5、知道+做到=安全：要做到安全，首先必須熟悉和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)管理制、操作規(guī)程、以及相關(guān)的安全知識，這還不夠，還必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)、規(guī)范操作、切實(shí)做到。

三、安全生產(chǎn)預(yù)防與管理

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。必須增強(qiáng)憂患意識，對安全生產(chǎn)提出更高的要求。在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

1、安全制度及策劃管理

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實(shí)。生產(chǎn)活動是一個動態(tài)過程,作為生產(chǎn)人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊(duì)長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)之中。

一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過板報、標(biāo)語等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

三是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。項(xiàng)目管理人員要發(fā)揮示范作用，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

2、安全設(shè)施的管理　　

安全設(shè)施是保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高生產(chǎn)效率的重要措施，因此，要加大安全投入，創(chuàng)造安全的良好的生產(chǎn)環(huán)境。

①消防設(shè)施、器械的設(shè)罝配備：要合理設(shè)置和安放，要保證規(guī)定數(shù)量，保證藥效和器械的完好。

②勞動保護(hù)用品的配備：要按規(guī)定配足配齊勞動保護(hù)用品并監(jiān)督員工使用，還有購買傷亡保險。

③作業(yè)環(huán)境的改善：要保證施工地點(diǎn)的安全；完善易燃易爆、危險化學(xué)品等重要物品的管理設(shè)施和設(shè)備，完善防凍、防署降溫以及防污染的設(shè)備和設(shè)施；配齊配好輔助作業(yè)工具等。

④先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備的使用：使用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備既可以降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，又可以消除安全隱患、提高安全系數(shù)。

⑤安裝攝像頭等監(jiān)控裝置、防盜報警裝置等。

另外強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目要做到安全設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)主體同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用(三同時)。這樣比以后增添更省力、更省錢。

四、安全事故的應(yīng)對　　

盡管我們誰都不愿意發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全事故總是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，在我們不經(jīng)意間突然發(fā)生，因此，我們必須學(xué)會科學(xué)地應(yīng)對安全生產(chǎn)事故。

編制應(yīng)急預(yù)案　　

應(yīng)急預(yù)案就是提前制定應(yīng)對突發(fā)事件的方案，面對突發(fā)事件是手忙腳亂、無所適從，還是有條不紊、從容應(yīng)對取決于有沒有應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，要注重預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，達(dá)到一定的要求和水平。有能力的單位可以自已編制，沒有能力的單位可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。

適時組織演練，確保預(yù)案順利實(shí)施　　

預(yù)案編制后，要根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)實(shí)際選擇恰當(dāng)時機(jī)進(jìn)行演練，通過演練發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案；通過演練提高預(yù)案的實(shí)施能力。

及時施救和報吿　

安全生事故發(fā)后要迅速啟應(yīng)急預(yù)案，在第一時間開展施救，施救要堅(jiān)持以人為本的原則，先救人后救物。事故報告是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，及時報告有利于主管領(lǐng)導(dǎo)、主管單位、主管部門了解情況，及時介入，幫助處理；有利于主管部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)面上的工作，特別是重大安全生產(chǎn)事故，政府和社會救援力量可以盡快介入，減輕事故造成的損失。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)　　

事故發(fā)生后要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)整改，進(jìn)一步完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全措施，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，避免事故特別是同類事故的再次發(fā)生。其它企業(yè)和單位也要引以為戒，開展對照檢查整改，如果充耳不聞，反應(yīng)遲鈍，就可能重蹈覆轍，重演悲劇。

 (本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會     文徑網(wǎng)絡(luò)：劉軍 呂琳琳 尹維維 編輯   劉真 文徑 審核)

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