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摘要：現(xiàn)行的設(shè)計(jì)施工分離式管理導(dǎo)致各方工作出現(xiàn)問題不易解決，影響了工程質(zhì)量的改進(jìn)與提升，不利于建筑業(yè)的整體進(jìn)步。建議盡早推行設(shè)計(jì)施工一體化總承包管理。...

建議推行設(shè)計(jì)施工一體化建筑總承包

馮建榮

西安興榮房地產(chǎn)開發(fā)公司 710054  西安

    建筑總承包模式及項(xiàng)目管理制隨著改革開放一起，較早的步入了施工管理領(lǐng)域。目前，項(xiàng)目管理已經(jīng)得到了普遍推行，而設(shè)計(jì)與施工一體化的總承包則沒有進(jìn)展。建筑設(shè)計(jì)沒有融入施工管理，導(dǎo)致各方工作出現(xiàn)的問題不易解決，影響了工程質(zhì)量的改進(jìn)與提升。不利于建筑業(yè)的整體進(jìn)步。

    建筑設(shè)計(jì)與施工是一個(gè)產(chǎn)品的兩個(gè)加工階段。由于建筑工程的特殊復(fù)雜性，這兩個(gè)階段的技術(shù)聯(lián)系及其相互影響絕不比工業(yè)產(chǎn)品制造來的少，有的則超過了這些產(chǎn)品。施工需要連續(xù)的設(shè)計(jì)技術(shù)支持和服務(wù)；設(shè)計(jì)需要對(duì)其成果進(jìn)行全過程審核、驗(yàn)證和調(diào)整。設(shè)計(jì)與施工各環(huán)節(jié)的連續(xù)互動(dòng)越是及時(shí)有效，則雙方的工作效率和工作質(zhì)量越是明顯。反之，這種連系互動(dòng)出現(xiàn)遲滯、偏差甚至矛盾，則工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益就會(huì)出現(xiàn)問題。

    站在施工角度做設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的圖紙會(huì)緊扣實(shí)際、便于施工，減少不利的環(huán)節(jié)干擾；站在設(shè)計(jì)角度搞施工，施工能充分明確設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求，有利于施工的順利進(jìn)行和質(zhì)量保證。

將設(shè)計(jì)施工實(shí)行一體化總承包管理，設(shè)計(jì)與施工成為一個(gè)企業(yè)的兩個(gè)部門，其工作效率和工作質(zhì)量會(huì)大幅度提高：企業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)裝備會(huì)得到促進(jìn)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加有力；企業(yè)的視野會(huì)更加宏遠(yuǎn)、企業(yè)的發(fā)展也會(huì)更加迅速。

    目前設(shè)計(jì)與施工相脫離的施工管理具有明顯的局限性，給工程質(zhì)量和施工管理的提升與發(fā)展造成許多不利影響，分析如下。

    1、建筑設(shè)計(jì)脫離施工，遠(yuǎn)離市場(chǎng)，導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在諸多缺陷。問題的解決還存在溝通不暢、解決不力的情況。例如：受到防水材料的質(zhì)量性能、選用以及施工影響，工程防水問題（包括屋面、外墻及地下工程防水）歷來是一個(gè)難以消滅的質(zhì)量通病。材料生產(chǎn)商不清楚防水工程環(huán)境極其需求；設(shè)計(jì)人只能根據(jù)產(chǎn)品合格證及使用說明進(jìn)行選擇；施工單位只是按照?qǐng)D紙和規(guī)范施工，或者滿足于當(dāng)時(shí)的外觀表象。其存在的滲漏問題只有設(shè)計(jì)方能夠依照防水機(jī)理、防水要求及工程做法，深入追蹤問題癥結(jié)并對(duì)材料生產(chǎn)及施工做出要求與指導(dǎo)。但由于設(shè)計(jì)與施工割裂分制等原因，將此類問題長(zhǎng)期置于難以處理的境地。

    再如外墻外保溫。國(guó)家規(guī)定禁止使用易燃類保溫材料，而市場(chǎng)上目前尚無合適的產(chǎn)品以供選擇。于是就出現(xiàn)了設(shè)計(jì)人將巖棉板用于抹灰裝飾層的下部作保溫的不當(dāng)做法。由于巖棉材質(zhì)松軟，在墻面固定時(shí)會(huì)出現(xiàn)密實(shí)不一、高低不平的現(xiàn)象，而且無法承受抹灰層的重量，會(huì)出現(xiàn)下墜變形；又因巖棉具有吸水性，會(huì)吸收抹灰層滲入的水分形成鼓脹變形，危害工程質(zhì)量穩(wěn)定。顯然，設(shè)計(jì)人不了解市場(chǎng)和施工情況，又不了解材料性質(zhì)就盲目選用。如果設(shè)計(jì)施工一體化管理，設(shè)計(jì)人就會(huì)熟悉施工、了解市場(chǎng)，有效防止此類問題的出現(xiàn)。

    又如管道層的設(shè)計(jì)問題。某商住小區(qū)多棟樓房三層以下為商業(yè)用房，以上為住宅，需要在三層頂部設(shè)管道層。按照簡(jiǎn)單節(jié)約的原則，管道宜在頂板下吊掛敷設(shè)即可。而設(shè)計(jì)為在房屋中跨做下沉樓板、上扣預(yù)制板形成1米左右高度的管道空腔。由于該處跨度均在6.6米左右，市場(chǎng)根本沒有如此大板。經(jīng)施工方說明之后，改為管道安裝后將該空腔填土壓實(shí)再做混凝土面層。如此施工且不說填土壓實(shí)問題、管道漏水問題、建筑荷重問題，僅施工難度和工程造價(jià)也不合理。說明沒有了施工的互動(dòng)與制約，設(shè)計(jì)就顯得有些盲目和隨意。

    至于經(jīng)常出現(xiàn)的因設(shè)計(jì)導(dǎo)致施工難度、材料采購、施工安全及施工措施等問題，需與設(shè)計(jì)人進(jìn)行協(xié)商更改而存在的溝通不暢情況、溝通不便情況也經(jīng)常存在，而施工人員為了省事只是照?qǐng)D施工的就更為多見。它不僅影響了施工成本和施工進(jìn)度，也影響到工程質(zhì)量和管理效率。

    2、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)往往、而且也只能考慮自身利益，并不關(guān)心、也難以顧及工程實(shí)施階段的總體效益尤其是施工效益。例如，一項(xiàng)地裂縫場(chǎng)地商業(yè)建筑，地上三層，地下一層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，柱距8.1×7.5～5.6米不等。該樓位于裂縫下盤，按照有關(guān)要求后退了4米。工程采用梁板式基礎(chǔ)，基礎(chǔ)板厚400㎜，基礎(chǔ)梁700×900～1300㎜，框架柱700×700㎜，框架梁500×950～1000㎜。基礎(chǔ)梁鋼筋8～10根22～25㎜，柱鋼筋達(dá)16根36㎜，梁筋多達(dá)10根25㎜。大家都認(rèn)為偏于保守，但設(shè)計(jì)人出于自身責(zé)任堅(jiān)持不改，明顯增大了工程成本。（其所依據(jù)的地裂縫設(shè)計(jì)規(guī)程也有模糊待商之處）。相信在一體化承包管理之下，設(shè)計(jì)工作會(huì)有所考慮。

    某工程屋面板設(shè)計(jì)采用了預(yù)應(yīng)力空心現(xiàn)澆板結(jié)構(gòu)，無論施工難度、施工周期，還是施工成本及工程造價(jià)都屬較大。采用鋼網(wǎng)架替代后，不僅符合各項(xiàng)設(shè)計(jì)要求，而且效益明顯。

上述設(shè)計(jì)問題或者影響到施工成本和施工進(jìn)度，或者影響到工程質(zhì)量和管理效率。設(shè)計(jì)與施工相脫離，還導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作缺失了服務(wù)效率和服務(wù)意識(shí)，削弱了技術(shù)落實(shí)與監(jiān)督在施工階段的有效進(jìn)行，影響了施工管理的技術(shù)發(fā)展與提高。

    3、設(shè)計(jì)與施工相分離，使得施工管理難以深入理解設(shè)計(jì)意圖，更無法深入理解建設(shè)意圖，往往會(huì)給工程建設(shè)造成質(zhì)量使用隱憂。市場(chǎng)化服務(wù)也需要大量頻繁的設(shè)計(jì)調(diào)整和變更跟進(jìn),設(shè)計(jì)與施工的分離則難以做到及時(shí)有效。其他諸如違背建設(shè)及設(shè)計(jì)意圖，在建筑功能、材料設(shè)備選擇、工程做法等方面，出現(xiàn)隨意改變或代用的現(xiàn)象也較為多見。有的會(huì)給工程使用和建筑壽命造成不良影響。

    某小區(qū)各幾棟樓房的下部設(shè)有兩層高的橫向通道，通道外墻做幕墻裝飾。設(shè)計(jì)人因不熟悉幕墻上口的封閉做法，出于好心在幕墻上口設(shè)計(jì)了外伸100㎜的混凝土挑沿。由于挑沿所在的混凝土框架梁厚度不一而導(dǎo)致出沿外面不平的現(xiàn)象。經(jīng)了解用途后建議去掉混凝土沿，由幕墻施工完成。設(shè)計(jì)人要求提供此處幕墻封口的做法圖，并強(qiáng)調(diào)要滿足防火、保溫及消防需要，同意后即可。由于在結(jié)構(gòu)施工期，無法提供幕墻圖紙，使施工陷入困境。這反映出設(shè)計(jì)意圖不明確，以及體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的施工做法不夠清晰準(zhǔn)確的問題。如果實(shí)行一體化管理，就會(huì)杜絕此類問題的出現(xiàn)。

    再如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工對(duì)于三種縫（伸縮縫、沉降縫、抗震縫）三種支座（滑動(dòng)鉸支座、固定鉸支座、固定端支座）和兩種節(jié)點(diǎn)（鉸節(jié)點(diǎn)、剛節(jié)點(diǎn)）的處理，要求十分嚴(yán)格。高層建筑的基礎(chǔ)施工存也經(jīng)常在著鋼筋使用的許多分歧與疑惑。這些重要的施工部位都是施工中經(jīng)常被忽視、容易出現(xiàn)問題的地方，需要設(shè)計(jì)人員到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)說明和指導(dǎo)。而設(shè)計(jì)與施工相脫離，需要的及時(shí)溝通總不能做得及時(shí)有效，影響了問題的處理和技術(shù)的落實(shí)，給工程留下質(zhì)量隱患和進(jìn)度影響。存在著如此多的低層次問題，更遑論施工技術(shù)管理的前瞻性及創(chuàng)新性。

    4、近年來多見工程出現(xiàn)嚴(yán)重事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。其中原因有地基處理和場(chǎng)地滲水因素；有結(jié)構(gòu)施工問題；有水電材料設(shè)備的維修更換等等后期使用管理問題等。

    如果設(shè)計(jì)進(jìn)入施工管理，就會(huì)在問題處理和技術(shù)跟進(jìn)中做到更加準(zhǔn)確實(shí)在。

    施工專項(xiàng)方案中的模板工程、腳手架工程等需要進(jìn)行受力計(jì)算，查閱感到其所使用的計(jì)算公式來源不一、給定參數(shù)有隨意性、計(jì)算不夠嚴(yán)密準(zhǔn)確，或者依靠上網(wǎng)查抄等缺陷，可信性較差。這也是導(dǎo)致出現(xiàn)工程安全事故的重要因素。如果由專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行計(jì)算，其可靠性就會(huì)大幅度提高。

    另外，地基處理常與場(chǎng)地復(fù)雜情況場(chǎng)相關(guān)聯(lián)，需要密切的技術(shù)甄別與互動(dòng)。設(shè)計(jì)進(jìn)入會(huì)更加及時(shí)精準(zhǔn)的采取措施和處理問題；工程滲水有施工期間發(fā)生的，也有工程使用期出現(xiàn)的。設(shè)計(jì)進(jìn)入就會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，確保問題得到有效處理；各項(xiàng)工程驗(yàn)收如果都有設(shè)計(jì)進(jìn)入，其質(zhì)量驗(yàn)收會(huì)得到更加嚴(yán)格有效的保證；針對(duì)工程使用期出現(xiàn)的種種不當(dāng)使用現(xiàn)象，設(shè)計(jì)進(jìn)入就能提供更為詳細(xì)的工程使用指導(dǎo)，如水電材料設(shè)施的安全使用年限和定期進(jìn)行維修檢查和更換要求，提供正確的使用維護(hù)方法，以及特殊情況下的工程管理問題等。

    5、企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展根本依靠行業(yè)技術(shù)，只有技術(shù)真正貫徹落實(shí)到施工的全過程，設(shè)計(jì)及施工才算實(shí)現(xiàn)了技術(shù)運(yùn)用，才能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)該承認(rèn)，目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏施工感受，設(shè)計(jì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；而施工人員缺少技術(shù)學(xué)習(xí)與提高的動(dòng)力，技術(shù)理論不能適應(yīng)建筑業(yè)形勢(shì)與要求，衡量施工管理偏重于經(jīng)濟(jì)因素。設(shè)計(jì)與施工實(shí)現(xiàn)一體化管理，會(huì)極大提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，改善工程效益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；會(huì)極大推進(jìn)施工管理的專業(yè)性和精準(zhǔn)性，提高管理人員技術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。使建筑企業(yè)得到質(zhì)的改善和發(fā)展。

    近年來一些設(shè)計(jì)單位也成立了施工企業(yè)，但是設(shè)計(jì)理念及技術(shù)管理并沒有真正融入施工管理之中；一些施工及監(jiān)理單位掛著“工程建設(shè)”的牌子欲實(shí)行設(shè)計(jì)施工全程承包，卻沒有設(shè)計(jì)技術(shù)方面的實(shí)力。還是傳統(tǒng)的兩張皮分離模式，沒有真正意義上的互溶與提高。

    綜上所述，筆者認(rèn)為當(dāng)下的設(shè)計(jì)與施工的管理分離，給建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了難以逾越的障礙，應(yīng)該及時(shí)消除。當(dāng)前正值房地產(chǎn)及建筑業(yè)市場(chǎng)調(diào)整時(shí)期，及時(shí)出臺(tái)設(shè)計(jì)施工一體化總承包管理正當(dāng)其時(shí)。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)   文徑網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目投資中心：雷丹 尹維維 編輯   劉真 文徑 審核)  

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