胡艷洛

    工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，所以建筑施工企業(yè)只有對工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭取降低工程成本，才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

本文擬從量和價(jià)的角度對工程項(xiàng)目成本中的生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本和不可預(yù)見成本等四個(gè)方面的管理展開分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　

    生產(chǎn)成本是生產(chǎn)過程中消耗的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的總和。

 

    1．人工費(fèi)用管理

    人工費(fèi)用大約占工程總造價(jià)7%～12%，人工費(fèi)的降低主要由量和價(jià)的降低來確定。在人工數(shù)量的降低上，主要應(yīng)通過建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵(lì)和約束機(jī)制來提高項(xiàng)目部員工的工作效率，以最大限度地減少和降低項(xiàng)目用工。

 

    建立與責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，將項(xiàng)目部全體職工的工作績效與其切身利益緊密聯(lián)系在一起，建立獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的考核約束機(jī)制，使項(xiàng)目部的命運(yùn)與職工利益融為一體，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率降低人工費(fèi)用的基本保障。如實(shí)行固定＋浮動(dòng)工資制，可以根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，按不同職工的技術(shù)熟練程度與經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)積極性等，給職工規(guī)定不同等級的基本系數(shù)和浮動(dòng)系數(shù)，然后再按照項(xiàng)目部完成目標(biāo)利潤的情況，按對應(yīng)的分配值發(fā)放職工工作的全部報(bào)酬。但是，作為最基本的激勵(lì)方式，也有一定的局限性，所以必須要有相應(yīng)的制度規(guī)定和道德約束機(jī)制相輔助，否則再好的激勵(lì)機(jī)制也可能走向反面。

 

    2．材料費(fèi)的成本管理

    材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60%～70%左右，因此材料費(fèi)便成為生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。

 

    （1）材料量、價(jià)的確定

    建筑工程概預(yù)算定額計(jì)取的成本，反映的是建筑企業(yè)的平均成本水平。預(yù)算定額中材料的量按下式計(jì)算：定額量=凈用量×（1+損耗率），而單位在編制材料期的價(jià)格如下：預(yù)算價(jià)格=供銷部門手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+采購保管費(fèi)。由于工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預(yù)算相比較，分析其差額，再根據(jù)市場的情況和工程量具體情況來對材料進(jìn)行采購。從以上可以看出，在量上的控制主要是節(jié)約和減少損耗。而對工程結(jié)算時(shí)材料預(yù)算價(jià)格的調(diào)整各地不盡相同，如上海允許對鋼筋、水泥等主要材料按照市場價(jià)進(jìn)行調(diào)整；北京對材料價(jià)格的管理辦法是材料分指定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)價(jià)又分最高限價(jià)和非限價(jià)材料。結(jié)算時(shí)指導(dǎo)價(jià)按北京造價(jià)信息中心定期公布的最高價(jià)執(zhí)行，取消發(fā)票結(jié)算且指導(dǎo)價(jià)只計(jì)稅不能取其它費(fèi)用，指定價(jià)材料可計(jì)費(fèi)；安陽市對建筑材料的價(jià)格的管理辦法，是按照安陽建設(shè)工程價(jià)格信息定期公布的指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，部分建筑材料價(jià)格，價(jià)格信息沒有公布指導(dǎo)價(jià)的，由施工單位和建設(shè)單位雙方商定。因此材料成本的降低主要是在量上降低。

 

    （2）加強(qiáng)材料成本的管理

    材料采購價(jià)的控制首先應(yīng)建立一支愛企敬業(yè)，經(jīng)營意識(shí)強(qiáng)的采購隊(duì)伍，這是成本控制的組織保障。在采購前必須先掌握需采購材料量的預(yù)算價(jià)格、結(jié)算價(jià)格與現(xiàn)行市場價(jià)格之間的差異，并在調(diào)查分析該材料市場供應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)采購價(jià)格。原則上，目標(biāo)采購價(jià)格應(yīng)在預(yù)測結(jié)算價(jià)格與現(xiàn)行價(jià)格之下，然后貨比三家，考慮質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)等因素來確定采購地點(diǎn)、采購方式。對于需要中長期供貨的材料應(yīng)在調(diào)查分析市場行情的基礎(chǔ)上，確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式，還應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值以作全面的衡量。

 

    （3）強(qiáng)化材料使用的現(xiàn)場管理

    施工項(xiàng)目管理中要使材料的質(zhì)量有保證、數(shù)量能控制就必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，根據(jù)成本分解，對材料實(shí)行包干、管用一體的制度，做到職責(zé)分明、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。目前在城市建設(shè)中的施工作業(yè)隊(duì)伍基本上是外地施工隊(duì)伍，由于材料的領(lǐng)用和現(xiàn)場管理、施工的質(zhì)量、材料的回收等都與外施隊(duì)有關(guān)。這就要求建立合理的機(jī)制，現(xiàn)場材料量的管理要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部材料人員和外施隊(duì)兩方的積極性，按施工用量包干，簽訂材料節(jié)超獎(jiǎng)罰合同，按節(jié)超材料用量的預(yù)算價(jià)格和合同確定的獎(jiǎng)罰比例及時(shí)兌現(xiàn)。具體操作方法是材料進(jìn)場后外施隊(duì)和項(xiàng)目部材料員共同就進(jìn)場的材料的數(shù)量和質(zhì)量簽收，數(shù)量和質(zhì)量不符合規(guī)定并與進(jìn)料單不符的，雙方材料人員有權(quán)拒簽，該簽單作為公司物資部門與項(xiàng)目部材料價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。簽收后出材料現(xiàn)場的管理和使用均由外施工隊(duì)負(fù)責(zé)，使得管用一體化，項(xiàng)目部有關(guān)人員則依據(jù)雙方共同認(rèn)可的施工預(yù)算計(jì)劃用量進(jìn)行監(jiān)督、考核，經(jīng)理部根據(jù)考核結(jié)果，對項(xiàng)目部材料員和外施隊(duì)依合同獎(jiǎng)罰。這種做法可以劃清職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方積極性，減少材料簽收與使用“量”上的漏洞，有利于節(jié)約用量，實(shí)現(xiàn)文明施工。

 

3．機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的成本管理

    在預(yù)算定額中，機(jī)械費(fèi)有折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)組成。在結(jié)算時(shí)機(jī)械費(fèi)原則上不予調(diào)整，因此就需要建筑企業(yè)與項(xiàng)目部共同參與機(jī)械費(fèi)的管理協(xié)調(diào)與控制。

    （1）在機(jī)械設(shè)備的購置方面，應(yīng)在現(xiàn)行的生產(chǎn)規(guī)模和預(yù)測近期（3～5年）生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)一購置大中型機(jī)械設(shè)備，以租賃的形式配給各項(xiàng)目部，同時(shí)要了解各項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備的利用現(xiàn)狀，通過企業(yè)在各項(xiàng)目部之間調(diào)配使機(jī)械的有效利用達(dá)到最高限度。

 

    （2）在施工項(xiàng)目組織方案方面，項(xiàng)目部編制施工方案時(shí)，必須在滿足質(zhì)量、工期要求的前提下，力求使用機(jī)械設(shè)備最少和機(jī)械使用最短，同時(shí)通過施工現(xiàn)場的合理布局和各個(gè)工序的合理交叉安排來提高進(jìn)場機(jī)械的綜合利用率。

 

    （3）從使用費(fèi)上來說，機(jī)械使用費(fèi)由可變費(fèi)用和不可變費(fèi)用構(gòu)成。其中不可變費(fèi)用包括基本折舊費(fèi)、大修費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及進(jìn)出場等規(guī)定費(fèi)用，可變費(fèi)用包括工資、津貼、燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等。不可變成本本應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定如數(shù)上繳，但其中的可變費(fèi)用則是可以控制的，如養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅等地方部門征收的費(fèi)用，應(yīng)結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況，盡量采用地方和甲方合同有關(guān)的條款中的優(yōu)惠政策；燃料和附屬油料要購進(jìn)符合要求的油料，如果用量較大時(shí)要盡可能采用批量和批發(fā)購買的形式，同時(shí)要嚴(yán)格控制用量，杜絕浪費(fèi)。

 

    （4）對于周轉(zhuǎn)材料，除應(yīng)遵循上述材料管理的原則外，還應(yīng)把握“適時(shí)租賃，及時(shí)退還”的原則減少租賃費(fèi)的支出。

 

    質(zhì)量成本的管理可以分為四類：一是施工項(xiàng)目內(nèi)部故障成本，如返工、停工、降級、復(fù)檢等引起的費(fèi)用，這一類費(fèi)用施是非正常費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)減少，并應(yīng)追究造成該費(fèi)用發(fā)生當(dāng)事人的責(zé)任；二是外部故障成本，如保修、索賠等引起的費(fèi)用，這一類費(fèi)用的發(fā)生要注意施工過程中的簽證，要會(huì)同監(jiān)理、業(yè)主共同處理探討并作出詳細(xì)的施工記錄以便索賠和反索賠；三是質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用是不可避免的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理；四質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用，對事故要做好預(yù)防措施“防患于未然”，同時(shí)也可避免事故發(fā)生時(shí)不知從那里出這筆資金，手足無措的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)事后控制為事前控制。

 

    項(xiàng)目部為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同目標(biāo)，有時(shí)會(huì)采取相應(yīng)的措施，如加班、增加機(jī)械化施工等因?yàn)楣て谖赐甓�引起的業(yè)主索賠。一般在合同中對工期都有明確的限制，并對提前完成獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)ν七t完成進(jìn)行罰款。建設(shè)施工是一個(gè)長時(shí)間的過程，因此必須做好施工組織設(shè)計(jì)，盡量應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、合理安排用工，爭取提前完成獲得獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)當(dāng)對施工過程中發(fā)生的各種情況進(jìn)行記錄簽證，預(yù)防工期索賠和為反索賠提供證據(jù)。　

 

    不可預(yù)見成本是指施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本之外的成本，諸如施工擾民費(fèi)、資金占用費(fèi)、安全事故損失費(fèi)、政府部門的罰款等。該項(xiàng)成本管理的重點(diǎn)應(yīng)放在施工現(xiàn)場的管理和加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員的組織紀(jì)律的管理，做到文明安全施工，和周圍的居民搞好關(guān)系，如為了防止工人被砸傷應(yīng)明文規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，不得穿拖鞋進(jìn)入工地，工地應(yīng)保持整潔。該項(xiàng)成本應(yīng)盡量控制其不發(fā)生。

  

    綜上所述，工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。

 

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