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摘要：審查工程造價預結算是工程造價管理中的重要環節，是關系到企業經濟利益的核心所在，因此不僅要求造價工程師在編制工程預結算過程中按規定的計算規則、標準和方法實事求是地進行編制，還要求造價工程師對編制的預結算認真復核和審查，把好造價報告的質量關。...

探析審查工程預結算

劉洪剛，彭銳華

 (1．杭州通達電力電氣設備承裝有限公司，浙江杭州310022；2．杭州市政公用開發公司監理公司，浙江杭州310022)

1、產生工程造價質量責任的原因

    雖然因技術上的缺陷，預結算所確定的工程造價允許有±5％的誤差，但造價工程師在編制預結算過程中因自身的過失或舞弊等行為，也會導致所出具的審價報告出現偏差。

    (1)造價執業人員過失。造價執業人員一般都具有造價咨詢方面的專業技能，并能為他人提供咨詢服務，在執業過程中必須恪盡職守，謹慎負責，要求不能出現失誤，一旦出現失誤，就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的，無論執業編制人員如何小心謹慎，仍然存在發生過失的可能。如工作底稿中工程量計算錯誤，輸入微機套定額時輸入出錯等過失，都導致造價報告結果錯誤。

    (2)造價執業人員舞弊。舞弊是一種故意的錯誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動機。如造價執業人員與有關人員串通，通過多計工程量、高套定額、高定材料價格、提高取費標準等，謀取非法經濟利益，這種嚴重后果將導致造價咨詢機構承擔法律責任。

    (3)造價咨詢機構管理體制不健全，沒有真正建立起內部審核稽查制度。編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作，有許多政策性和技術性的問題，因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性強、較繁瑣的工作。在操作過程中，有的復核審查人員責任心不強，走馬觀花，復核流于形式；有的自己編制報告，自己審核，沒有實行交叉復，核等，給簽發的造價咨詢成果質量埋下隱患。

2、避免或減少報告質量責任的措施

    在健全工程造價咨詢項目的風險評價制度的基礎上，要詳細了解客戶的背景情況，把風險評價與項．目的接受與否結合起來，在工程造價咨詢操作過程中時刻注意監控風險，同時采取以下內控措施避免或減少造價咨詢報告質量責任。

    (1)加強對造價工程師的后續培訓。從根本上講，造價咨詢工作的風險主要是造價工程師水平不高造成的。造價工程師的執業水平包括業務工作能力、執業道德等多個方面，后續教育應在重視技術業務能力培訓的同時，加強執業道德等方面的教育機構的內部管理制度和操作規范最終要在造價工程師執業過程中體現，因此，提高造價工程師的執業水平，加強后續培訓工作是減少執業質量風險，避免質量爭議的根本途徑。

    (2)完善工程造價咨詢項目的內部審核稽查制度。通過嚴格的三級審查，即項目經理的詳細審查、部門經理的一般審查、機構負責人的重點審查，及時從工作底稿中發現問題，避免質量問題在報告中出現。

3、審查工程預結算的技巧

    編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作，有許多政策性和技術性的問題，因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性、政策性、經濟性強的工作。審查的內容主要是工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預結算就可能取得事半功倍的效果。

    3.1做好審查前的準備工作

    (1)熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。

    (2)了解預結算包括的范圍。根據預結算編制說明，了解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

    (3)弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。

    3.2審查工程預結算的技巧

    為實現工程預結算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比、逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

    3.2.1分組計算審查法

    分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：

    (1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來，而槽坑回填土、

外運的體積按以下確定：

    回填土量=挖土量一(基礎砌體+墊層體積)    余土外運量=基礎砌體+墊層體積。

    (2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建筑面積加挑檐面積，乘坡度系數(平層面不乘)就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

    (3)內墻外抹灰、外墻內抹灰．、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進行工程量計算。先求出內墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同時，應從墻體中扣除，另行計算)。外墻內抹灰可用墻體乘定額系數計算，或用外抹灰乘0.9來估算。

    3.2.2對比審查法本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應根據工程的不同條件區別對待。

    (1)兩個工程采用同一施工圖，但基礎部分和現場條件不同。其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。

    (2)兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。或者用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程預結算是正確的，反之，說明新建工程預結算有問題，找出差錯原因，加以更正。

    (3)兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同時。可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

    3.2.3分解對比審查法是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

    (1)全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程預結算，經審定后作為審核其他類似工程預結算的對比基礎。將審定預結算按直接費與應取費用分解成兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程預結算，分別計算出他們的每平方米預結算價格。

    (2)把擬審的工程預結算與同類型預結算單方造價進行對比，若出入在1％～3％以內，根據本地區要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者進一步審核。

    (3)對比審核。①經分析對比，如發現應取費用相差較大，應考慮建設項目的投資來源和工程類別及其取費項目和取費標準是否符合現行規定；材料調價相差較大，則應進一步審查材料調價統計表，將各種調價材料的用量、單位價差及其調增數量等進行對比。②經過分解對比，如發現土建工程預結算價格出入較大時，再進一步對比各分項工程或工程細目。在對比時，先檢查所列工程細目是否正確，預結算價格是否一致。發現相差較大時，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。

    3.2.4．其他審查方法

    (1)全面審查法：按照施工圖紙設計及施工合同的要求，結合有關概預算定額和相關文件對工程項目進行全部審查。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預結算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，比較全面、細致，經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高，但工作量大。

    (2)重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。此方法審查時間短，重點突出，效果好。

    (3)利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結算的編審工作。

    (4)篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，把這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。應對分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內的進行詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

4、結  語

    產生質量責任的原因和采取的措施、技巧三者之間的關系是相輔相乘，密不可分的。原因是產生質量責任的根源，措施和技巧是手段。只有加強有力的措施和技巧，才能消除質量責任�？傊�，審查工程預結算的工作是一項非常謹慎、復雜的工作，造價工程師在工作中應嚴格遵守職業道德，堅持公正的審查原則，充分運用專業知識和實踐經驗來處理審查過程中的復雜問題，只有這樣才能有效的控制工程造價。

參考文獻

[1]余輝．新編建筑工程預算員必讀(第二版)[M]．北京：中國計劃出版社，2005．

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[4]全國造價工程師培訓教材編審委員會．建設工程技術與計量(土建)fM]．北京：中國計劃出版社，2006．

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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