關于工程項目成本管理的思考

申言嶺   李實杰

河南永華工程造價咨詢有限公司  河南黃河工程局

    隨著市場經濟的不斷發展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經形成，行業市場的競爭突出體現在造價競爭上。施工企業要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業成本，把影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。所以施工企業必須加強成本管理，才能增強市場適應能力和競爭能力。

1、全員管理

    成本管理應該是全員管理。成本控制決不單純是工程預算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部和項目部的事，而是全體工程參加者的共同任務。它涉及到各個部門：項目部、財務部門、技術部門、安全部門、經營部門、人事部門等。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識，可以在公司的內部通過簽訂相應經濟合同，理順公司內部經濟關系，做到各部門之間相互連接，相互協作，相互制約，責任分工明確，權力利益相配套。

2、全壽命周期管理

    成本控制要對整個項目的壽命周期進行控制管理，而絕不僅僅是在項目結束后進行簡單的會計成本核算。

    (1)做好事前控制，“先算后干，心中有數。”承接項目之前，可采取風險預測技術，對工程項目的可行性進行風險評估，將風險降到最低程度。利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質量的前提下，提出各種施工方案，并從技術和經濟上進行對比評價。另外，應盡量提高投標工程量估算的可靠性，便于宏觀調控標價既保證投標的中標率又可以盡量保證各專業工程的成本及合理利潤。

    對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上力求先用價格低的材料，通過諸如改變配合比、使用添加劑等技術手段來降低材料消耗費用。通過建立分包商、材料商資料庫來選擇合適的分包商和材料商，也可對分包商、材料商采用招投標，實行“貨比三家”，選擇經濟實力強和有現場管理經驗、技術力量好、有熟練工人的分包商，以及產品質量好、供貨時間能保證、信譽好的材料商。

    (2)做好事中控制，即工程成本形成過程中的控制，做到“邊做邊算、不斷調整”，切實控制住成本。按照工程施工本身要求和內在規律，編制出技術先進、工藝合理、組織精于的施工方案，均衡安排各個分項工程的進度，按照平面流水、立體交叉的作業原則，合理確定工程施工網絡設計，保證工作面不閑置，工序作業不間斷，土建和安裝各班組協調有序的作業。

    各分項工程都要控制住材料的使用，為了降低損耗，可實行限額配料，根據實際情況同各班組或分包商確定合理損耗率，實行包干使用，節約有獎，超額則罰，使材料用量與個人經濟效益掛鉤。實行收料記錄制度，清點數量，記錄人員簽字，材料部門建立材料明細賬，防止現場倉庫賬目與實物不符，領料時，施工作業班組應清點并確認。嚴格按照領料手續，杜絕浪費和盜竊漏洞。材料用量要合理，既要減少現場材料過多而造成的管理麻煩，又可增強流動資金現金量，有利于使資產的流動性增強，資金使用更合理。

    無論在工程進展到何種程度，管理及施工人員均應根據事前的目標成本，做好事中成本核算。以項目為單位單獨列帳，建立完整的成本財務系統，以項目部為獨立核算單位，所有收支單獨列帳逐月分析各分部分項成本計劃的執行結果，查明成本節約和超支的原因及其影響因素，尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告，以便公司領導和項目經理隨時掌握項目的成本情況，采取有力措施，防止工程竣工時成本超支。

    另外，由于近年來建設單位的要求，許多工程的工期被大幅度甚至是不合理地壓縮，工程施工過程中無法按常規進行施工流水，不利于成本的科學管理，在這種情況下，公司職能部門及現場管理部門應提前預見、雙管齊下做好成本控制：一方面對于此種工程應在工期確定后盡快進行項目核算，及時向投資方提出由于趕工而造成的增加費用預算；另一方面由現場項目部及時針對現場情況提出成本節約措施，盡可能順暢地安排施工流水，不能因為工期而忽視效益，盡量做到在最不利的前提下合理節約。

    (3)事后控制。“事后清算”，做好成本考核和成本分析。工程竣工后，做好竣工總成本結算，根據結果評價項目成本管理工作的得失，寫出完整總結報告，為成本管理各環節提供必要的資料，落實獎罰制度。

3、綜合考慮質量、工期與成本的關系

    在整個工程運行的過程中，都要正確處理好質量、工期與成本的關系，努力提高資金使用效率，降低財務成本和管理成本。

    質量控制以預防為主，適當增加質量預防費的支出，可以提高工程質量，杜絕事故的發生，其支出遠小于因質量事故造成的損失，即可以獲得很大的“隱性”效益。同樣，正確處理工期與成本關系，尋找最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應比較保證工期所支付措施費與因工期延誤造成的損失，孰輕孰重，反復權衡。

4、責、權、利并舉

    要建立明確有效的成本控制制度，推行標準化管理，激勵機制和約束機制并舉，把成本責任落實到各個崗位，落實到專人，應采取相應的獎罰措施，做到“責、權、利”相結合，使降低成本成為每一管理人員的自覺行動。對于工程過程中提出合理建議避免浪費等對成本和工期控制有重大貢獻的項目部及個人應合理考慮經濟獎勵。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)