(2)拉動農(nóng)村消費需求

    當(dāng)前我國投資4萬億拉動內(nèi)需，然而啟動市場擴大內(nèi)需離不開9.3億農(nóng)民[2]，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于帶動農(nóng)村市場消費，拉動整個經(jīng)濟的增長。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一般較小，施工期短，使用的物質(zhì)投入以國內(nèi)生產(chǎn)為主，對國內(nèi)需求的直接刺激作用快而且大，這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勞動高度密集，以使用農(nóng)村廉價勞動力為主，能夠在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造出許多就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。

    從啟動市場擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略高度看，政府投資進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既可以直接減少農(nóng)民支出，擴大他們的消費能力，同時又能為農(nóng)村創(chuàng)造良好的市場消費環(huán)境，因而是一項百利無一害的舉措。

    (3)有利于村莊整體建筑規(guī)劃

    大多數(shù)村莊村民居住分散、零亂，形不成集聚效應(yīng)。村民建房處于無序狀態(tài)，或靠路邊建房，或沿河邊建房，或隨意在田里建房，而基礎(chǔ)設(shè)施的布局卻可以約束村民對土地的使用，有利于村莊實現(xiàn)整體規(guī)劃。

    (4)改善農(nóng)村人居環(huán)境

    當(dāng)前大多數(shù)西北地區(qū)農(nóng)村存在臟、亂、差的問題，但其原因之一也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，如果基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，必然會帶動農(nóng)村環(huán)境的改變，給村民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

4 、關(guān)于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

    (1)政府的支持與引導(dǎo)

    從發(fā)達(dá)國家農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐經(jīng)驗來看，值得關(guān)注的是，農(nóng)村建設(shè)均以政府投入為主，根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容，政府或全資，或主要投資，或部分投資，但總體上是主要投資。

建設(shè)新農(nóng)村，資金投入是關(guān)鍵，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要有足夠的投資作為保障。農(nóng)民是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)主體，但他們不是投資者[3]。改革開放以來，我國農(nóng)民收入雖然大幅度增加，但整體上收入水平還很低，農(nóng)民還不具備這方面的投資能力。所以政府要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃，扶持政策的導(dǎo)向作用，加大投入支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民和社會積極投入新農(nóng)村建設(shè)。

    (2)大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要有大量的資金投入，在基礎(chǔ)設(shè)施方面更是如此[4]。然而，隨著我國經(jīng)濟進(jìn)入到工業(yè)化的中期階段，農(nóng)業(yè)對生產(chǎn)要素的吸引力不斷降低，依靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身很難吸引足夠的資金投入，這就要求政府向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開必要的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

    (3)科學(xué)制定村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

    規(guī)劃工作是村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，然而不少村領(lǐng)導(dǎo)對其重要性缺乏足夠的認(rèn)識，殊不知基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的落后會造成嚴(yán)重的資源浪費。不同的地區(qū)，不同的村莊，有不同的基礎(chǔ)條件，所以首要任務(wù)必須結(jié)合實際，制定一個科學(xué)合理，切實可行的總體規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)一開始就沿著正確的方向進(jìn)行。

    (4)先搞試點示范，讓村民逐步理解和接受社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事情，況且西北地區(qū)農(nóng)村十分廣闊，在目前財力、物力均相對有限的情況下，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)突出重點，先搞試點示范，特別是對于絕大多數(shù)農(nóng)民一時還難以接受的一些重要項目，待取得經(jīng)驗后再行推廣。

    (5)提高農(nóng)民素質(zhì)

    農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村真正的建設(shè)者，建設(shè)新農(nóng)村要充分調(diào)動他們的積極性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。從一定程度上說，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，將具有十分重要的意義。國內(nèi)外許多學(xué)者曾提出新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為出發(fā)點，甚至有人認(rèn)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑即是逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系，然而我們長期以來過多的重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，許多村莊為了經(jīng)濟效益，大力發(fā)展村鎮(zhèn)企業(yè)，對村莊的環(huán)境傷害很大，沒有好的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，長遠(yuǎn)下去，治理污染的費用會是當(dāng)前效益的幾倍，而且對村民身心健康帶來損害。

    當(dāng)前國家為擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟增長，投資4萬億，采取十項措施，其中之一就是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以這對于西北地區(qū)貧窮落后的村莊來說，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要契機，更是繁榮農(nóng)村的重要歷史機遇。

 

 

參考文獻(xiàn)：

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[2] 楊建良. 關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)想[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟. 2004/09

[3] 張曉鳳，張靜.當(dāng)前新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)存在的問題及其對策[J].小城鎮(zhèn)建設(shè).2007/9

[4] 沈尤佳. 關(guān)于政府投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜之我見[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟. 2005/01

[5] 鄺力榮. 完善基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵[J]. 農(nóng)村工作通訊. 2008/04

[6] 張俊衛(wèi)，黨淑英.淺議社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題[J].小城鎮(zhèn)建設(shè).2007/9