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摘要：本文著手于拿到中標(biāo)的工程量清單后，首先應(yīng)復(fù)核每一個子目的綜合單價，其次要做好工程量復(fù)核工作，重視合同專用條款的內(nèi)容，最后做好工程項目竣工結(jié)算階段的工作和重視施工組織設(shè)計、施工技術(shù)、施工方案。...

淺談工程量清單執(zhí)行管理工作

成 程

（陜西建工集團總公司     710003    西安）

    眾所周知，工程量清單計價是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》和招標(biāo)文件等資料編制擬建工程的工程量清單。投標(biāo)人依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單和招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑和施工現(xiàn)場實際情況，按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額，以及各生產(chǎn)要素的市場價格，在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險、市場競爭狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標(biāo)價格，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程計價方式。中標(biāo)的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。工程量清單是由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單三部分組成。分部分項工程量清單為工程實體項目；措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全措施等方面的非工程實體項目等；其他項目清單包括預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費、零星工作項目費等。

    工程量清單在實施過程中，結(jié)合具體工程情況，應(yīng)做好以下幾點：

    第一、拿到中標(biāo)的工程量清單后，首先應(yīng)復(fù)核每一個子目的綜合單價。綜合單價包括人工費、材料費、機械費、利潤、風(fēng)險和管理費。分析自己企業(yè)在投標(biāo)過程中所報出的綜合單價與自己掌握的市場價是否有很大的差距？對不利于我方的綜合單價，要找出原因、與甲方進行交涉，若甲方不接受我方的做法，則應(yīng)從其他方面來改變，通常從設(shè)計單位尋找突破口。在此我就舉兩個例子：第一個例子是銀河職工公寓的外墻變形縫，長度為361米，投標(biāo)清單綜合單價為26.57元/米，實際市場價為240元/米，由此計算此項虧損約7.7萬元，發(fā)現(xiàn)此問題后，及時與部里領(lǐng)導(dǎo)溝通后，決定從設(shè)計單位入手，由設(shè)計單位出設(shè)計變更，將原來的變形縫做法進行修改，然后根據(jù)新的設(shè)計變更和市場價進行重新組價；第二個例子是銀河職工公寓戶內(nèi)房間塊料樓地面，面積為20204m²，投標(biāo)清單綜合單價為10.27元/m²，設(shè)計為6cm厚CL7.5陶粒砼墊層，經(jīng)與部經(jīng)營預(yù)算科溝通，根據(jù)市場價重新組價為32元/m²，此項虧損約為44萬元，發(fā)現(xiàn)問題后，認真翻閱圖紙得知清單報價時樓地面設(shè)計為地輻熱采暖，而中標(biāo)后設(shè)計單位已將采暖方式變更為暖氣片。同樣我們通過給設(shè)計單位做工作，將原來的陶粒樓地面做法變更為4cm厚水泥焦渣上鋪3cm厚細石砼保護層。同樣根據(jù)新的設(shè)計變更和市場價進行重新組價，做到扭虧為盈。當(dāng)然，企業(yè)為了中標(biāo)，采用不平衡報價，將某些子目的價格進行調(diào)整，確保中標(biāo)這是必需的。但在實施過程中我們還是要做到心中有數(shù)，但也不是所有的子目都要進行和甲方談判，我想做到“抓大放小，求同存異”就好。

    其次，要做好工程量復(fù)核工作。工程量清單計價模式下價的風(fēng)險由投標(biāo)單位承擔(dān)，量的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。由此可見，工程量復(fù)核至關(guān)重要。中標(biāo)后拿到施工圖，應(yīng)由項目部預(yù)算員結(jié)合招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)報價商務(wù)標(biāo)標(biāo)書，對本工程的工程量及時進行全面復(fù)核，以便發(fā)現(xiàn)工程量不足的項目和工程量清單漏項、清單中的項目特征描述不清楚、清單中的項目特征描述與圖紙不符等問題，為工程的竣工結(jié)算工作打下堅實的基礎(chǔ)。

    第三、重視合同專用條款的內(nèi)容，專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實際具體情況，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的補充和完善。因此，應(yīng)特別注意：如工程量調(diào)整、價款調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算等做出具體的規(guī)定。

    第四、做好工程項目竣工結(jié)算階段的工作，在清單計價模式下，竣工結(jié)算階段工作的重點是：（1）核算實際完成工程量；（2）核實各分項工程使用的綜合單價是否與執(zhí)行時或合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)；（3）復(fù)核竣工結(jié)算匯總金額。

    第五、重視施工組織設(shè)計、施工技術(shù)、施工方案。這個主要體現(xiàn)在措施項目清單中，比如采用的模板和腳手架方案、大型機械以及冬雨季施工等方面的內(nèi)容。

    清單執(zhí)行管理工作的目標(biāo)之一是降低工程成本，其實工程成本很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所產(chǎn)生的施工成本是不一樣的，只有優(yōu)化施工方案和施工技術(shù)，施工成本才能降低。而要做出一個合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識，如在施工布置、設(shè)計合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優(yōu)劣外，工程造價計算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。

    優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理降低工程成本歸根結(jié)底是工程造價管理的范疇，是經(jīng)濟與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計是降低工程成本的一項重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進度計劃安排、機械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程成本的降低，所有這些都可以通過施工組織設(shè)計得以實現(xiàn)。具體的施工組織設(shè)計、合理降低工程成本的措施有：

    1.掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉清單涵蓋的內(nèi)容。

    2.要認真研究圖紙及各種技術(shù)資料，對工程的每一部位都做到心中有數(shù)，在施工方案的確定時，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟合理性，盡量選用較經(jīng)濟的施工方案，以達到降低成本的目的。

    3.要認真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，依靠科技進步，大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，使施工組織設(shè)計不但在工期、質(zhì)量、工藝有一個突破性的進展，而且更要為降低工程成本做出貢獻。

    綜上所述，工程量清單是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，比傳統(tǒng)的定額計價更趨合理、準(zhǔn)確、有效。是真正和市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報價模式，也是未來發(fā)展的必然趨勢。總之，在平時的工作中，我們要注意抓住問題的實質(zhì)并予以解決才能使工程真正做到少投入、高效益。

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和參考文獻：

[1] 《2004陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》

[2] 《2009陜西省建筑工程工程量清單計價規(guī)則》

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)

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