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摘要：在建筑工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)模式下，要求施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)依據(jù)自己企業(yè)定額編制計(jì)算工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，以促使企業(yè)不斷地去學(xué)習(xí)和研究新技術(shù)、新工藝、新方法，以提高企業(yè)的技術(shù)水平和實(shí)力。對(duì)此，筆者提出了企業(yè)定額編制的方法，以供同行參考。...

 企業(yè)定額的編制

樊利平  張波

陜西省建筑構(gòu)件公司

    企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，并供本企業(yè)使用的完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

    企業(yè)定額不是簡(jiǎn)單的把傳統(tǒng)定額或行業(yè)定額的編制手段用于編制施工企業(yè)的內(nèi)部定額，它的形成和發(fā)展同樣要經(jīng)歷從實(shí)踐到理論、由不成熟到成熟的多次反復(fù)檢驗(yàn)、滾動(dòng)、積累，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)的技術(shù)水平在不斷發(fā)展，管理水平和管理手段、管理體制也在不斷更新提高和完善。可以這樣說(shuō)，企業(yè)定額產(chǎn)生的過(guò)程，就是一個(gè)快速互動(dòng)的內(nèi)部自我完善的進(jìn)程。   

    一、企業(yè)定額編制的原則

    1、制定企業(yè)定額的水平應(yīng)該體現(xiàn)出企業(yè)本身所具有的先進(jìn)水平，體現(xiàn)出企業(yè)定額的先進(jìn)合理性，至少要和社會(huì)平均水平基本持平，否則，就失去企業(yè)定額的實(shí)際意義。

    2、企業(yè)定額要體現(xiàn)本企業(yè)在某方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及本企業(yè)的局部管理或全面管理方面的優(yōu)勢(shì)。

    3、企業(yè)定額估價(jià)表的所有單價(jià)都應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)查市場(chǎng)，定期總結(jié)本企業(yè)各方面業(yè)績(jī)與資料，不斷完善，及時(shí)調(diào)整，與建設(shè)市場(chǎng)緊密聯(lián)系，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

    4、企業(yè)定額要緊緊聯(lián)系現(xiàn)有的、先進(jìn)的、成熟的施工方案、施工工藝并與其能全面接軌。

    總之，企業(yè)定額應(yīng)形式靈活,簡(jiǎn)明適用,并具有很強(qiáng)的可操作性以滿足企業(yè)內(nèi)部的管理及投標(biāo)報(bào)價(jià)的需求。

    二、企業(yè)定額編制的方法

    企業(yè)定額編制的方法具體有以下幾種方法：

    1、在現(xiàn)行的定額基礎(chǔ)上進(jìn)行修正

    在現(xiàn)行的定額基礎(chǔ)上進(jìn)行修正就是根據(jù)以已有國(guó)家基礎(chǔ)定額、地方定額、行業(yè)定額為藍(lán)本，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)等規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，劃分定額結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目范圍，在自行測(cè)算的基礎(chǔ)上，修正、制定定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是繼承了原有定額的精華，可直接參與套用原有定額模板，節(jié)省了大量的時(shí)間。

    2、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法

    經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法就是企業(yè)對(duì)在建工程和已完工程的資料數(shù)據(jù)，運(yùn)用抽樣統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)算，并結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)組織條件，進(jìn)行分析和研究，最終形成自己的定額消耗數(shù)據(jù)。這種方法簡(jiǎn)便易行，有統(tǒng)計(jì)資料做為確定消耗量的依據(jù)，比較能夠反映企業(yè)的實(shí)際水平

    3、現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法

    這個(gè)方法主要是對(duì)工時(shí)消耗的測(cè)定，就是把現(xiàn)場(chǎng)工時(shí)消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行觀察、測(cè)時(shí)、計(jì)量和分析，以獲取在這個(gè)技術(shù)組織條件下，這個(gè)過(guò)程的工時(shí)消耗的基礎(chǔ)資料。這個(gè)方法更加接近于實(shí)際，比較準(zhǔn)確的反映了在一定技術(shù)組織條件下，所需要消耗的人工數(shù)量。

    4、理論計(jì)算法

    這個(gè)方法主要是針對(duì)材料的計(jì)算。具體做法是根據(jù)施工圖紙、施工規(guī)范及材料規(guī)格，用理論計(jì)算的方法求出定額中的理論消耗量，將理論消耗量加上材料的合理?yè)p耗，得出定額實(shí)際消耗水平。

    以上方法各有優(yōu)劣，并不相互割裂，可以互為補(bǔ)充，互為驗(yàn)證。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要，來(lái)確定適合自己企業(yè)情況的方法體系。

    三、企業(yè)定額編制的步驟和依據(jù)

    1、明確編制的目的

    明確編制的目的就是要搞清楚編制的目的，也就就是明確了編制的范圍以及定額的用途。

    企業(yè)定額可以分為兩個(gè)層面，一個(gè)層面是企業(yè)的施工定額，它屬于管理型定額，主要用于整個(gè)施工過(guò)程的管理和資源消耗量的控制；另一個(gè)層面是企業(yè)預(yù)算定額，它是屬于計(jì)價(jià)性定額，主要是用于企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，企業(yè)的施工定額是企業(yè)預(yù)算定額的基礎(chǔ)。

    2、制定編制計(jì)劃

    企業(yè)定額的編制過(guò)程是一個(gè)非常繁瑣、細(xì)致、系統(tǒng)性的工作，在編制前，應(yīng)編制一個(gè)周密、可行的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)由專門(mén)機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)來(lái)完成。這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)該在專門(mén)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)下，由定額管理人員，現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員及技術(shù)工人組成一個(gè)公關(guān)小組，共同來(lái)完成。 這個(gè)計(jì)劃的主要工作內(nèi)容包括：

   （1）定額水平的確定。定額水平的確定，是整個(gè)定額編制過(guò)程中的首要問(wèn)題，他關(guān)系著定額是否真實(shí)地反映了企業(yè)的實(shí)際水平，定額水平確定的準(zhǔn)確與否，是企業(yè)定額能否實(shí)現(xiàn)編制目的的關(guān)鍵。定額水平制定的過(guò)高或過(guò)低，都會(huì)影響到企業(yè)的成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)及企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。所以定額水平的確定，一定要和企業(yè)的實(shí)際情況相適應(yīng)。

   （2）明確搜集的數(shù)據(jù)和資料。數(shù)據(jù)的真實(shí)性，直接會(huì)影響的定額的客觀性，所以在數(shù)據(jù)資料搜集前，應(yīng)該列一份按照類別劃分的數(shù)據(jù)資料明細(xì)表。

   （3）定額項(xiàng)目的劃分，步距的確定。定額項(xiàng)目劃分要合理，步距要適當(dāng)，使定額具有較強(qiáng)的可操作性，達(dá)到簡(jiǎn)明適用的目的。以滿足企業(yè)內(nèi)部的管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求。

   （4）確定編制進(jìn)度計(jì)劃和完成的時(shí)間: 進(jìn)度計(jì)劃和完成時(shí)間的確定，有利于編制工作的開(kāi)展，能夠保證編制工作的效率，是定額能夠按時(shí)投入使用。為企業(yè)的管理及時(shí)的提供了客觀依據(jù)。

    3、確定編制依據(jù)

    企業(yè)定額編制的依據(jù)和政府定額編制的依據(jù)大致相同，除此之外，他還有自己有別于其他定額的依據(jù)，具體內(nèi)容包括：

   （1）有關(guān)的建筑安裝工程設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，常用的國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)圖集等等。

   （2）企業(yè)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，管理方式、技術(shù)裝備，管理人員構(gòu)成比例，技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例，工人的技術(shù)水平，財(cái)務(wù)實(shí)力等等。

   （3）企業(yè)成熟的施工方案及施工組織，企業(yè)特有的技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)等。

   （4）本企業(yè)近年所做工程的資料，已完工程的結(jié)算資料，機(jī)械臺(tái)班及周轉(zhuǎn)性材料租賃的市場(chǎng)行情等等。

   （5）現(xiàn)行的政府和地方頒布的定額、計(jì)價(jià)規(guī)則和相關(guān)文件等等。

    在以上工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的分析，整理和綜合測(cè)算，匯集各種技術(shù)數(shù)據(jù)，按章節(jié)和劃分的定額項(xiàng)目，分門(mén)別類地制定資源的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。最終形成定額手冊(cè)。 

    目前，我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械氖枪こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)真正做到了量?jī)r(jià)分離，由建設(shè)單位提供工程量清單，總承包單位根據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。這就要求施工企業(yè)能夠最大限度地發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提高自己企業(yè)的管理水平，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中形成市場(chǎng)，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的縱深發(fā)展。在這種形勢(shì)下，施工企業(yè)要生存壯大，具有一套切合企業(yè)本身實(shí)際情況的企業(yè)定額是十分重要的。

    企業(yè)定額源于生產(chǎn)實(shí)踐又指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷完善。企業(yè)定額消耗量應(yīng)盡可能符合本企業(yè)的生產(chǎn)力水平和工程實(shí)際。企業(yè)定額應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，不斷調(diào)整，因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率并非一成不變的，隨著技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)力不斷提高，材料消耗不斷降低，同時(shí)新工藝新材料不斷出現(xiàn)，企業(yè)定額應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)時(shí)而變。企業(yè)定額在工程量清單計(jì)價(jià)模式下發(fā)揮著其他定額不可代替的作用。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)   文徑網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資中心：劉紅娟 尹維維 編輯  劉真 文徑 審核)

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