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摘要：主要探討了在工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)時(shí)，在“合理低價(jià)”的原則下，為了增大自己的中標(biāo)概率，同時(shí)也為了更好地規(guī)避報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方應(yīng)該注意的“量”和“價(jià)”的問題。...

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的報(bào)價(jià)技巧

張晶晶 陳  輝

(西華大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院 四川成都 610039)

    工程量清單計(jì)價(jià)法是國際上通用的計(jì)價(jià)方法，它為企業(yè)之間的公平競爭提供了有利條件。作為我國工程領(lǐng)域計(jì)價(jià)依據(jù)改革的突破口，國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已于2003年2月17日經(jīng)建設(shè)部第ll9號(hào)公告批準(zhǔn)頒布，于2003年7月開始實(shí)施。到現(xiàn)在已執(zhí)行了幾年了，其間遇到一些實(shí)際的問題，本文旨在給投標(biāo)方提供一些實(shí)用的報(bào)價(jià)技巧。

1.工程量清單模式下招標(biāo)特點(diǎn)

    工程量清單是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)施工圖紙及招標(biāo)文件的要求，按照統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，將實(shí)施招標(biāo)的工程項(xiàng)目的實(shí)物工程量和技術(shù)措施列出清單。該清單是招標(biāo)文件中重要的一部分。

    投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，結(jié)合自身的生產(chǎn)能力、消耗水平，根據(jù)企業(yè)的管理水平和綜合實(shí)力，充分考慮市場和風(fēng)險(xiǎn)因素，按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，采用投標(biāo)競爭策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，招標(biāo)人最后根據(jù)“合理低價(jià)”原則選擇出中標(biāo)單位。

2.報(bào)價(jià)技巧

    投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分成如下幾部分：投標(biāo)總報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、主要材料報(bào)價(jià)。其中分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)總報(bào)價(jià)影響最大，本文主要探討在這一部分的報(bào)價(jià)技巧。

    在分部分項(xiàng)工程量清單中，每一項(xiàng)的總價(jià)實(shí)際上都是由“量”和“價(jià)”這兩個(gè)因素組成。“量”就是招標(biāo)方發(fā)出的清單上的工程量，而“價(jià)”就是企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況報(bào)出的綜合單價(jià)。綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的組合價(jià)。投標(biāo)方要增大中標(biāo)概率，就要按照“合理低價(jià)”原則，在保證自己成本的情況下，報(bào)出最低的價(jià)格，但要為自己留出適當(dāng)?shù)墨@利空間。投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)從“量”和“價(jià)”這兩個(gè)因素上下功夫。

    2.1確定“量”

    首先，是“量”的問題。有的人認(rèn)為，既然招標(biāo)方發(fā)出的清單上的工程量不可更改，否則當(dāng)作廢標(biāo)處理，那么，是不是投標(biāo)方不必去算量呢?答案是否定的。投標(biāo)方不僅要算量，而且還要比招標(biāo)方算得更仔細(xì)、更準(zhǔn)確、更全面。

    第一種情況是發(fā)現(xiàn)招標(biāo)方工程量清單中的錯(cuò)誤和缺項(xiàng)。“計(jì)價(jià)規(guī)范”中規(guī)定了工程量計(jì)算失誤的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價(jià)失誤的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。因此，發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)人的錯(cuò)誤和缺項(xiàng)越多，作為投標(biāo)人來講，報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)得越少，獲利空間越大。比如，對(duì)于日后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高；工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)降低，以減少結(jié)算損失。設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的可以提高單價(jià)；工程內(nèi)容說明不清楚的，可適當(dāng)降低單價(jià)。對(duì)于工程量清單的缺項(xiàng)問題，《計(jì)價(jià)規(guī)范》4．0．9條第一款規(guī)定，“工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)”。投標(biāo)人視情況可以在投標(biāo)時(shí)在投標(biāo)書中指出，提前與發(fā)包方協(xié)商。對(duì)于有索賠經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)方，也可在施工過程中采用索賠的方式獲得補(bǔ)償。

    第二種情況是對(duì)招標(biāo)方工程量清單進(jìn)行再一次“分量”。只有仔細(xì)分量才能報(bào)出一個(gè)適當(dāng)?shù)木C合單價(jià)。比如，招標(biāo)方在清單中土石方工程量部分給出的工程量是按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來的。其中建筑工程中的土石方工程010101003為挖基礎(chǔ)土方分項(xiàng)工程，計(jì)算規(guī)則是“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖方深度計(jì)算”，工程招標(biāo)方就是按照這個(gè)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算，最終完成招標(biāo)文件的編制。這種計(jì)算規(guī)則所具備的優(yōu)點(diǎn)是簡便了計(jì)算手續(xù)，使工程量的計(jì)算和項(xiàng)目編碼變得簡單而快捷。但這樣計(jì)算出來的數(shù)據(jù)，卻是一種虛數(shù)。因?yàn)樵趯?shí)際工程中，凡是構(gòu)成大中型項(xiàng)目的基礎(chǔ)土方工程，只要不采取基坑支護(hù)，一定要考慮工作面和土方放坡，甚至還要考慮機(jī)挖土方的上下坡道。在總包單位進(jìn)行分包時(shí)都是按照挖體積計(jì)價(jià)的。因此投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)一定還要進(jìn)行二次計(jì)算，計(jì)算時(shí)要考慮土方開挖時(shí)的全部增量因素，計(jì)算出盡量接近實(shí)際的土方工程量。然后計(jì)算出實(shí)際土方量與清單土方量的比例系數(shù)后進(jìn)行報(bào)價(jià)。

    2.2確定“價(jià)”

    (1)關(guān)于“價(jià)”的問題。在報(bào)綜合單價(jià)時(shí)，存在一個(gè)確定完成規(guī)定計(jì)量單位的項(xiàng)目的消耗量與消耗量單價(jià)的問題。消耗量是投標(biāo)方先進(jìn)生產(chǎn)水平的體現(xiàn)，投標(biāo)方應(yīng)有自己的消耗量定額(但目前的情況來看，大部分企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，報(bào)價(jià)時(shí)只有采用地方定額)，并根據(jù)實(shí)際報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)折減。地方定額的?肖耗量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)正常施工條件和合理的勞動(dòng)組織條件下的消耗量，僅僅是社會(huì)平均水平，帶有普遍性，反映不出各個(gè)企業(yè)的競爭力。因此，各施工企業(yè)也必須根據(jù)已完工程積累資料，建立本企業(yè)的資料庫，這樣使用起來才能得心應(yīng)手，報(bào)價(jià)更接近本企業(yè)的實(shí)際情況。

    (2)人、材、機(jī)的市場價(jià)格可以多渠道獲取，但是最直接、最快捷、最準(zhǔn)確的還是施工企業(yè)自己所掌握的信息。以建筑材料為例，市場供求關(guān)系價(jià)格變化快，即使是同一種建筑材料，在同一供貨時(shí)期，如果是不同的進(jìn)貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價(jià)格也不會(huì)相同。掌握這些復(fù)雜的信息只能依靠自己而不能求助于他人。因此企業(yè)要有自己的材料供應(yīng)網(wǎng)，要有平時(shí)積累的大量價(jià)格信息資料，這樣才能做到報(bào)價(jià)準(zhǔn)確。

3.結(jié)束語

    我國已加入WT0。根據(jù)WT0自由貿(mào)易準(zhǔn)則有關(guān)原則，我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃谖磥韼啄陜?nèi)允許國外企業(yè)或個(gè)人以投資形式進(jìn)入我國建筑市場，并享受國民待遇。我國建筑企業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)，競爭日趨激烈。我國采用國際工程界通用的清單計(jì)價(jià)是應(yīng)對(duì)國際競爭的必然趨勢(shì)，各施工企業(yè)應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，練好內(nèi)功，在競爭中立于不敗之地。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 溫紅娟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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